一、办理条件

必须进行招标的项目符合以下条件之一的可申请不招标（1）涉及国家安全和国家秘密的；（2）抢险救灾的；（3）利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的；（4）勘测、设计、咨询等项目，采用特定专利或者专有技术的；（5）为与现有设备配套而需从该设备原提供者处购买零配件的；（6）项目标的单一，适宜采取拍卖等其他有利于引导竞争的方式的；

二、办理材料

资料必须真实

三、办理流程

网上办理流程

1.申请。申请人登录广东省网上办事大厅惠州仲恺高新区分厅提出申请，上传电子材料。

2.受理。接收受理人员对材料进行预审，在当场或者5个工作日作出受理决定。申请人符合申请资格，且材料齐全、格式规范、符合法定形式的，预受理，出具电子版《预受理回执》；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具《不予受理通知书》。预受理后，申请人按约定方式自行或邮寄向行政服务中心综合服务窗口提交纸质材料，接件受理人员当场与网上电子材料审核无误后予以正式受理。

3.审查。受理后，审查人员对材料进行审查，在5个工作日内提出初审意见，将初审意见连同申请材料转报区发展规划和统计局作出审查决定。区发展规划和统计局在5个工作日内作出审查决定。符合条件的，予以上报；不予通过的，出具《不予通过决定书》或《不予许可决定书》。审查过程，发现材料需补正的2个工作日内向申请人提出补正要求，出具《申请材料补正告知书》，申请人按要求补正后重新受理审查。

4.领取结果。

窗口办理流程

1.申请。申请人向区政服务中心服务窗口提出申请，提交申请材料。

2.受理。接件受理人员核验申请材料，当场或者5个工作日作出受理决定。申请人符合申请资格，并材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具《不予受理通知书》。申请人材料不符合要求但可以当场更正的，退回当场更正后予以受理。

3.审查。受理后，审查人员对材料进行审查，在5个工作日内提出初审意见，将初审意见连同申请材料转报区发展规划和统计局作出审查决定。区发展规划和统计局在5个工作日内作出审查决定。符合条件的，予以上报；不予通过的，出具《不予通过决定书》或《不予许可决定书》。审查过程，发现材料需补正的2个工作日内向申请人提出补正要求，出具《申请材料补正告知书》，申请人按要求补正后重新受理审查。

4.领取结果。

特殊环节

无

四、办理地点

惠州仲恺高新区和畅五路西8号

五、办理时限

5(工作日)

六、办理机构

仲恺高新区科技创新局

七、办理费用

不收费

八、法律依据

《中华人民共和国招标投标法》(2000年)

第三条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

《广东省实施办法》(2003年)

第五条县级以上人民政府行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

县级以上人民政府发展计划部门负责本行政区域内招标投标活动的指导和协调，对重大建设项目招标投标进行监督检查。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》(2012年)

第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。

《中华人民共和国招标投标法》(2000年)

第七条招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。

有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。

《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》(2001年)

第八条项目审批部门在批准项目可行性研究报告时，应依据法律、法规规定的权限，对项目建设单位拟定的招标范围、招标组织形式、招标方式等内容提出核准或者不予核准的意见。项目审批部门对招标事项核准意见格式见附表二。

《中华人民共和国招标投标法》(2000年)

第九条招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。

招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。

《工程建设项目施工招标投标办法》(2003年)

第十条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行施工招标的工程建设项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标内容通报有关行政监督部门。

《中华人民共和国招标投标法》(2000年)

第十一条国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。

《广东省实施办法》(2003年)

第十二条第十二条必须进行招标的项目符合下列条件而不适宜公开招标的，经批准，实行邀请招标：

（一）技术要求复杂，或者有特殊的专业要求的；

（二）公开招标所需费用和时间与项目价值不相称，不符合经济合理性要求的；

（三）受自然资源或者环境条件限制的；

（四）法律、行政法规或者国务院另有规定的。

《广东省实施办法》(2003年)

第十五条项目审批部门按下列规定依法核准项目招标方式和招标范围：经济贸易部门对必须招标的技术改造工程项目进行核准。

《广东省实施办法》(2003年)

第十六条项目审批部门应当依法对项目招标方式和招标范围进行核准，包括：

（一）项目是否进行招标，是公开招标或者邀请招标；

（二）自行组织招标或者委托招标代理机构组织招标；

（三）同一项目中，工程、货物、服务等方面拟招标的范围。建设工程及设备货物购置招标的主要单项或者标段和投资额；服务项目的主要内容，特许经营项目主要特许条件和相关责任。

需要审批可行性研究报告的，在可行性研究报告审批阶段核准；不需要审批可行性研究报告或者项目可行性报告送审之前必须开展招标工作的项目，单独核准。

招标人对经核准的招标方案作出改变的，应当到项目原核准部门重新办理核准手续。

项目审批部门应当将核准的有关信息通报相关行业主管部门。

文章来源：广东省网上办事大厅(http://www.gdbs.gov.cn/)