非法批地行为要承担什么法律责任
来源:法律编辑整理 时间: 2023-04-14 15:20:25 269 人看过

一、非法批地行为要承担什么法律责任

根据土地管理法规定,非法批地的批准行为无效。在这个前提下,还要依法追究违法批地责任人的法律责任:

(一)非法批地的行政责任。

按照监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部2008年联合发布的《违反土地管理规定行政处分办法》(以下简称15号令)的规定:

1、行政机关及其公务员违反土地管理规定,滥用职权,非法批准征收、占用土地的,对有关责任人员,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。

有前款规定行为,且有徇私舞弊情节的,从重处分。

(1)不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的;

(2)通过调整土地利用总体规划,擅自改变基本农田位置,规避建设占用基本农田由国务院审

批规定的;

(3)没有土地利用计划指标擅自批准用地的;

(4)没有新增建设占用农用地计划指标擅自批准农用地转用的;

(5)批准以以租代征等方式擅自占用农用地进行非农业建设的;

(6)违反法定程序批准征收、占用土地的。

2、行政机关在征收土地过程中,有下列行为之一的,对有关责任人员,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分:

(1)批准低于法定标准的征地补偿方案的;

(2)未按规定落实社会保障费用而批准征地的;

(3)未按期足额支付征地补偿费用的。

(二)非法批地的刑事责任。

按照《刑法》第四百一十条的规定,非法批地情节严重的,要追究刑事责任,处三年以下有期徒刑,致使国家或集体利益遭受特别重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑.那么,什么情况属于情节严重呢?按照司法解释的规定,有下述情形之一的,属于情节严重:一是非法批准基本农田10亩以上;二是非法批准一般耕地30亩以上;三是非法批准其他土地50亩以上;四是造成直接经济损失30万元以上或者造成耕地大量毁坏的。

除了要承担以上法律责任,对于非法批出去的土地如何处理呢?土地管理法对此也做了规定。按照规定,非法批出去的土地要收回,有关当事人拒不归还的,以非法占地论处。同时还规定,非法批地对当事人造成损失的,依法承担赔偿责任。

二、什么是非法批地行为

非法批地行为是指违反土地管理法律、法规的规定,无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地,超越批准权限非法批准占用土地,不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地,或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的行为。非法批地行为其批准文件无效,对非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。非法批准、使用的土地应当收回,有关当事人拒不归还的,以非法占用土地论处。

三、非法批地的几种常见类型

1、地方政府越位:非法批地

2、地方政府缺位:企业违法占地

3、地方政府错位:非法低价出让国有土地

主要有以下两种情况:

1、工业项目所征土地的低价协议出让。

某些地方政府为了达到吸引项目、多引投资的目的,违反国家《协议出让土地》管理办法,零地价甚至负地价出让土地。

2、商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品房等六类商业经营性用地违规分批交纳土地出让金。

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