国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势，安排部署四季度经济工作，提出要加大保障性住房建设规模，降低住房交易税费，支持居民购房。认真做好食品安全和安全生产工作，抓紧落实《乳品质量安全监督管理条例》，加快制定配套规章和工作方案。

经济发展基本态势没有改变

会议认为，今年以来，我国经济社会发展经受了多方面严峻考验，党中央、国务院带领全国各族人民，克服了特大自然灾害和世界经济金融形势急剧变化造成的冲击，保持了国民经济平稳较快发展和社会和谐稳定。物价总水平涨幅得到控制，就业持续增加，粮食连续五年增产，调整经济结构和节能减排取得积极成效，以改善民生为重点的社会建设进一步加强。总的看，我国经济发展的基本态势没有改变，具有抵御风险的能力和强劲活力。

国内经济增长放缓趋势明显

会议指出，当前国际金融市场急剧动荡，世界经济增长明显放缓，国际经济环境中不稳定因素明显增多，对我国的影响逐步显现，国内经济增长放缓趋势明显，企业利润和财政收入增速下降，资本市场持续波动和低迷。我们要正确认识我们的有利条件和积极因素，多管齐下，有效应对，努力把好的形势巩固和发展下去。

出台有针对性的信贷等政策

会议强调，做好四季度经济工作，对于全面完成今年任务，为明年的发展打下良好基础，尤为重要。要尽快出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施，继续保持经济平稳较快增长。

国务院四季度经济工作部署

（一）加大强农惠农政策力度。较大幅度提高粮食最低收购价格，制定并发布增加各项农业补贴的方案，扩大补贴范围，提高补贴标准。做好粮棉收购工作，尽快出台振兴奶业和稳定生猪生产的政策，做好重大动物疫病防控工作。

（二）促进中小企业的发展。完善中小企业担保体系，加大对中小企业技术创新的财政支持力度。

（三）保持进出口稳定增长。提高服装、纺织等劳动密集型产品和高附加值机电产品出口退税率，增加国内需要的产品进口。

（四）加大投资力度。加快地震灾区恢复重建，抓紧农业、水利、能源、交通、城镇等基础设施和民生等领域的重大项目建设。

（五）继续控制价格上涨。改善主要农产品和能源等基础产品的供求关系，加大价格监督检查力度。积极稳妥推进价格改革，抓紧理顺重要能源资源产品的价格关系。

（六）扎实推进节能减排工作。全面落实节能降耗和污染减排目标责任制，督促地方和企业淘汰落后产能。

（七）抓好财政增收节支工作。加强税收征管，规范非税收入管理，对用于解决民生问题的支出，要确保资金及时足额拨付到位，严格控制一般性支出，特别是防止年底突击花钱，坚决制止各种铺张浪费。

（八）加强金融监管，防范金融风险。继续加强资本市场基础性制度建设，保持资本市场稳定健康发展。

（九）认真做好食品安全和安全生产工作。抓紧落实《乳品质量安全监督管理条例》，加快制定配套规章和工作方案。加大重点行业、重点领域的安全隐患排查力度，确保安全生产。

（十）努力解决好涉及民生的问题。出台并落实保障低收入群众和特殊群体基本生活的政策措施。提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。加大保障性住房建设规模，降低住房交易税费，支持居民购房。继续做好困难群众就业帮扶工作，特别要做好受灾地区劳动力就业和倒闭、转产企业职工的社会保障工作。据新华社电