1、本条的主体是特殊主体，为军队的指挥人员。一般的作战人员不能构成作战消极的犯罪。

2、行为人实施了违背命令，临阵畏缩，作战消极的行为。这里规定的“临阵畏缩、作战消极”，是指指挥人员在作战中不尽全力，不求进取，畏惧害怕而消极避战、怠战的行为。这种行为必须是违背了上级的命令，如果指挥人员是遵照上级有关命令而没有采取某某积极的行动，不是作战消极。

3、指挥人员消极作战的行为造成了严重后果的。指挥人员消极作战的行为表现是多样的，有的表现为不积极进攻，有的表现为不坚决防御，有的表现为贻误战机等等，其行为对作战的危害也不一样，对于造成了严重后果的，应当依法追究刑事责任。这里规定的“严重后果”，是指由于指挥人员消极作战的行为而造成贻误战机，没有完成作战任务的，妨害一了协同作战的等情况。

一、战时造谣惑众罪构成要件是什么

1、客体要件。把进行战斗动员和战场宣传鼓动作为战时政治工作的主要内容之一，要求讲清我军作战的正义性，战争形势和战场情势，战斗任务和完成战斗任务的意义、要求、有利条件和困难，以及克服困难战胜敌人的办法，以提高的兵执行战斗任务的自觉性，树立敢打必胜的信心，统一作战思想，激励战斗意志，使部队保持良好的精神状态。军人战时造谣惑众的行为，造成兵思想混乱，情绪动荡，士气低落，斗志涣散，破坏了战时宣传舆论秩序，最终将导致军心动摇，对作战造成严重危害。

2、客观要件。本罪在客观方面表现为行为人在战时情况下，造谣惑众、动摇军心的行为。造谣惑众、动摇军心是指行为人自己编造虚假的情况，在部队中散布，煽动怯战、厌战或者恐怖情绪，蛊惑官.兵，造成部队情绪恐慌，士气不振，军心涣散。如果是行为人将道听途说的内容不负责任地又向他人散布，不能认定为造谣。行为人所散布的内容必须是虚假的，而且是与作战有直接关系的，如夸大敌人的兵.力和装备优势，虚构敌的战绩和对我方不利的战况等。如果行为人所散布的内容确属实情，即使对我军不利，也不宜认定为造谣。如涉及泄露军事秘密，可依法以故意或者过失泄露军事秘密罪论处。

动摇军心是造谣惑众的内容已经或者可能造成的危害后果。只要行为人制造并散布的谣言足以动摇军心，不论是否已经产生了动摇军心的实际后果，如引起部队混乱、指挥失控，人员逃亡等，均应属于造谣惑众，动摇军心。行为人散布谣言的方式，可以是在公开场合散布，也可以是私下传播；可以是口头散布，也可以通过文字、图像或其他途径散布。只要是将谣言让他人知道，均属于散布谣言。

3、主体要件。本罪主体为特殊主体，即主体是所有参加作战的军人。

4、主观要件。本罪在主观方面表现为直接故意。即行为人明知自己说的都是假的，会扰乱军心、瓦解斗志，仍加以宣扬、扩散。其动机，有的是怯战、厌战，通过造谣惑众，达到躲避战斗的目的；有的是因受批评、处分，或未能评功受奖，通过造谣惑众，达到泄愤、报复。如果行为人是基于危害国家安全目的，或勾结敌人造谣惑众的，则不构成本罪。

二、战时临阵脱逃罪与逃离部队罪的区别是什么？

认定战时临阵脱逃罪时，关键要注意其与逃离部队罪的界限。两罪的主要区别为：

(1)主体不尽相同。

(2)主观目的不同。战时临阵脱逃罪的主观目的是逃避履行战场职责，而逃离部队罪的目的通常是为了逃避服兵役。

(3)犯罪的时间不同。战时临阵脱逃罪发生在战时或战斗状态下，而逃离部队罪可以发生在战时，也可以发生在平时。

战时临阵脱逃罪中的脱逃行为必须发生在战时，也就是发生在国家宣布进入战争状态、部队受领作战任务或者遭敌突然袭击的时候。如果这种行为发生在平时的和平年代，则不构成犯罪。应当注意的是，如果指挥人员、值班、值勤人员在战时不是临阵脱逃，而是由于其他原因擅自离开了自己的岗位的，不构成本罪，而应按照有关擅离职守的犯罪的规定追究刑事责任。