违章建筑的认定是由县级以上人民政府土地行政主管部门负责的，现实情况中一般是由住建部门和市政管理部门负责的。违章建筑的认定，是通过城市规划行政主管部门的职权范围，判断建筑是不是违章建筑，要让房屋当地的城市规划行政主管部门出具证明。

违章建筑虽是违法，但其建造者对违章建筑是享有权利的，包括：

1、可以处分建筑材料。因为建造人对该建筑物没有所有权，所以不享有处分权，但违章建筑物建造人对违章建筑物的材料有所有权，对构筑材料也就有处分权；

2、可以使用建筑物。占有的目的并不只是占据己有，而是按照物的物理性能和用途进行利用。违章建筑之上的使用权是属于临时性的使用权。违章建筑取得合法性后，该种违章建筑上的使用权变为合法建筑的使用权；

3、还可以对违章建筑进行收益。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》第七十三条买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

一、什么是违章建筑

违章建筑是指未取得拟建工程规划许可证（原址、选址建房意见书），在规划区以外建设，违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。

违章建筑存在侵占安全通道和非法占用耕地等、影响城市公共空间、破坏生态环境等特点，并且很多违章建筑还隐匿在合法建筑里面。违法建筑损害了政府公信力，破坏了城市风貌，并制约城市健康发展和城乡规划执行，也影响了城市的未来发展。

二、违章建筑主要包括什么

1、未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物。

2、擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物。

3、擅自改变了使用性质建成的建筑物。

4、临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物。

5、通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。