非法集资是指未经依法许可或者违反国家有关规定，向不特定对象或者超过规定人数的特定对象筹集资金，数额较大，并承诺偿还本息或者支付回报的行为。非法集资有两种形式，一种是非法吸收公共存款，另一种是集资诈骗。非法吸收公共存款，简称非吸收。比如某公司因为资金紧张，宣称以高额利息向公众借款，属于非吸收。集资诈骗是指利用公众缺乏投资知识、盲目投资、渴望通过投机获得收益的心理，谎称虚构事实、隐瞒真相等。，谎称有投资项目或编造不真实的投资和收益渠道，让受害者上当，进行所谓的投资。集资者获得资金后，会迅速带着钱逃跑或挥霍浪费。在非法集资中，发起、主导或组织实施非法集资的单位和个人，以及为非法集资提供推广和营销帮助的其他单位和个人，将受到处罚。在没有专业律师帮助的情况下，被骗参与非法集资的参与者往往无法认清风险。最终案发后，他们只能自己承担投资损失，资金只能在追回的集资范围内返还，超出的部分无处追回。

做中间人介绍是不是非法集资

做中间人介绍是不是非法集资，需要根据不同情形进行分析，也即中间人实施的介绍行为，是否构成非法集资，是具有不确定性的。如果中间人在投资者与集资者之间起着桥梁的作用，若该中间人与其长期合作，此刻认为构成非法集资。

在中间人的共同犯罪处理应注意把握以下三个方面的情形：

中间人和上线共同构成犯罪的情形

如中间人乙明知甲非法集资，受甲委托帮助甲向不特定公众吸收资金，或者主动向社会不特定公众吸收资金交予甲。不论其是以自己的名义，还是以甲的名义，也不论其是否从中牟利，因为其主观上和甲有共同非法集资的故意，客观上帮助甲实施了非法集资的行为，都和甲共同构成犯罪。

根据在非法集资过程中主观故意和客观行为的变化，又可分为四种情况：

1、乙和甲都只有非法吸收公众存款的故意，则两者构成非法吸收公众存款共同犯罪

2、乙和甲都具有集资诈骗的故意，则两者构成集资诈骗共同犯罪

3、甲开始时只有非法吸收公众存款的故意，后来犯意转变为集资诈骗，而乙对此并不明知，此时甲构成集资诈骗罪，乙构成非法吸收公众存款罪

4、甲没有集资诈骗的故意，在让乙退钱给下线时，该乙私自截留资金占为已有，而甲并不明知，则乙构成集资诈骗罪，甲构成非法吸收公众存款罪

中间人单独构成犯罪的情形

如乙以自己名义向社会不特定公众非法吸收资金，而以更高利息放贷予甲，以赚取利息差，则中间人乙独立于甲之外单独构成犯罪，此种情形有三：

1、乙只是吸金转贷，并无挥霍、截留行为，按承诺支付下线本息，则构成非法吸收公众存款罪

2、乙在吸金过程中，将部分吸收的资金用于挥霍或者截留隐匿、占为已有，最终造成下线资金亏空，此时其主观故意具有了非法占有的目的，对其应定集资诈骗罪

3、在甲将资金返还给中间人乙时，乙私自截留、占为已有，不再返还给自己的下线，此时其主观故意亦具有了非法占有的目的，对其应定集资诈骗罪

中间人不构成犯罪的情形

例如乙与甲熟识，若借钱给甲，甲乐于接受并给付高息，丙、丁等和甲不熟识，若借钱给甲，甲不乐于接受或虽接受但只给付低息。于是，丙、丁等委托乙以乙的名义将自己的资金放贷予甲，丙、丁等与乙约定乙不担风险，不打借条，甲只知乙，并不知丙、丁等。如果乙自始至终没有从中牟利，由于其和甲没有共同非法集资的故意，而乙本身亦没有单独非法集资的故意，丙、丁等也明确指定钱是放贷给甲的，对乙的行为不应定罪处罚。当然，如果乙虽答应丙、丁等不赚利息差，但在实际操作中却从中赚取了利息差，或者将资金截留、隐匿，那么此时，就变成了前文分析的相关情形，应根据乙的具体行为对其定罪处罚。

《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条实施下列行为之一，符合本解释第一条第一款规定的条件的，应当依照刑法第一百七十六条的规定，以非法吸收公共存款罪定罪处罚：（一）不具有房产销售的真实内容或者不以房产销售为主要目的，以返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额等方式非法吸收资金的；（二）以转让林权并代为管护等方式非法吸收资金的；（三）以代种植（养殖）、租种植（养殖）、联合种植（养殖）等方式非法吸收资金的；（四）不具有销售商品、提供服务的真实内容或者不以销售商品、提供服务为主要目的，以商品回购、寄存代售等方式非法吸收资金的；（五）不具有发行股票、债券的真实内容，以虚假转让股权、发售虚构债券等方式非法吸收资金的；（六）不具有募集基金的真实内容，以假借境外基金、发售虚构基金等方式非法吸收资金的；（七）不具有销售保险的真实内容，以假冒保险公司、伪造保险单据等方式非法吸收资金的；（八）以投资入股的方式非法吸收资金的；（九）以委托理财的方式非法吸收资金的；（十）利用民间“会”、“社”等组织非法吸收资金的；（十一）其他非法吸收资金的行为。