3年前，中小企业集聚区知识产权托管工作在我国还是新生事物。3年后，在国家知识产权局及有关部门、地方的推动下，中小企业集聚区知识产权托管工作结合中小企业知识产权战略推进工程，已经在全国大范围铺开，并取得了进展。

近日，来自国家知识产权局的报告显示，仅中关村国家自主创新示范区中小企业加入知识产权托管的比例已达90%以上，这些企业的专利申请量年增长率达70%以上。事实证明，各地开展的中小企业集聚区知识产权托管工作有效提升了中小企业的知识产权创造、运用、保护和管理能力，培育了一批知识产权优势企业，为中小企业的创新及快速发展增添了动力和活力。

助力中小企业创新

“你们‘入托’了吗？”近来，这句话成为中关村国家自主创新示范区的中小企业负责人之间流行的问候语，这个“入托”，就是指中小企业集聚区知识产权托管工作。

所谓中小企业集聚区知识产权托管工作，是指根据中小企业集聚区的企业对知识产权管理的需求与中介机构专业化的服务相结合，中介机构在严格保护企业商业秘密的前提下，受企业委托为企业提供知识产权咨询、专利等知识产权申请、维权打假等一揽子服务。

“知识产权托管几乎就是为我们中小企业量身打造的，对企业帮助很大。”位于中关村的北京汉峰世纪科技有限公司有关负责人向记者介绍，专利管理工作的专业性很强，当初企业曾考虑招聘专业人员从事专利等知识产权的管理工作。但是，这家只有数十人的小型企业，年营业额才数百万元，招聘一名专业人员的工资一年就要10多万元，对企业来说负担过重。但自从2010年9月加入知识产权托管之后，企业的知识产权管理工作迈上了新台阶。当该企业推出一种智能通信专利产品并希望进军国际市场时，他们接受了负责托管事务的知识产权服务机构的建议，先在出口目标地的北美地区提交专利申请，节约了大笔费用；而在该企业商标被仿冒之时，也是知识产权服务机构出马，帮助其及时进行了维权。“加入知识产权托管后，企业省钱、省心、省力，知识产权工作进展很快。”该企业有关负责人表示。1年来，在知识产权服务机构的帮助下，该企业已提交国内外专利申请16件、商标注册申请15件，企业经济效益也有了较大幅度增长。

事实上，像上述企业这样因知识产权托管而获益的情况大量存在。国家知识产权局专利管理司有关负责人向本报记者表示，近年来，在国家知识产权局的主导下，结合中小企业知识产权战略推进工程，各地根据地方经济发展的实际情况，积极开展了中小企业集聚区知识产权托管工作，取得了可喜的进展。在国内较早开展中小企业集聚区知识产权托管工作的北京，由知识产权主管部门指导并给予一定补贴，指定专利托管的中介机构出人手和专家，“入托”企业出费用，由于政府的补贴以及中介机构成本降低，托管收费标准比市场价低了两三成，形成多方共赢的局面。截至目前，仅中关村就有1500多家中小企业签订了“入托”协议。

开展多种形式服务

“由于种种原因，目前拥有自主知识产权的中小企业数量仍然较少，知识产权制度尚未在企业普遍建立。因此，中小企业集聚区知识产权托管工作对于中小企业实施知识产权战略，促进企业发展意义重大。”国家知识产权局有关负责人表示，我国中小型企业数量庞大，其中有些企业有较为先进的新技术，但缺乏知识产权的科学管理能力，在一定程度上成为发展的阻碍。针对这种情况，2008年，国家知识产权局与工业和信息化部共同启动了中小企业知识产权战略推进工程，随即又开始了中小企业集聚区知识产权托管工作试点。2011年初，为进一步推进和规范这一工作，国家知识产权局与工信部联合出台《中小企业集聚区知识产权托管工作指南》，对该工作加强了指导。

在国家知识产权局及有关部门的指导支持下，各地的中小企业集聚区知识产权托管工作蓬勃开展。在国家知识产权局今年9月下旬举办的全国专利产业化专题论坛上，北京、上海、天津、重庆、长沙、苏州等城市介绍了中小企业专利产业化及中小企业集聚区知识产权托管工作经验，为相关工作提供了可资借鉴的样本。截至目前，北京、上海、天津、重庆、武汉、长沙、苏州、扬州等地都结合地方特点，开展了各具特色的中小企业集聚区知识产权托管工作。上海市形成的“专利托管”新模式，帮助上海中小型科技企业在创新过程中能够专注于知识产权创造，而把专利的维护管理、谈判许可、市场分析、价值评估、实施融资等事务性工作进行外包，进而降低了创新成本。重庆市分别组织九龙坡摩托车中小企业集聚区、涪陵区金渠孵化园、大渡口建桥工业园区和大足县五金工业园区的托管机构、集聚区、企业三方签订了知识产权托管服务合同，目标是到2012年末，培育20家知识产权优势企业，培养100名高层次知识产权管理人才，集聚区内企业的专利申请量年均增长将达到70%，发明专利申请量年均增长40%以上，企业授权专利实施率达到90%以上，促进集聚区专利产品产值由2010年的254.6亿元增长至350亿元。

致力未来持续发展

目前，各地在中小企业集聚区知识产权托管工作中已推出的服务企业的具体业务包括对企业知识产权战略与发展进行研究，提供专业方案；协助实施知识产权战略，逐步实现知识产权资本运营；协助企业开发自主知识产权，培训企业人员；对知识产权申请的各项事宜提供建议并协助完成，协助完成日常法律事务；完善、监督、落实知识产权的各项管理制度；监测及侵权预警，调整创新方向和内容，对侵权及时进行调查、取证，有效保护企业知识产权；帮助企业实施品牌战略，协助企业实现品牌的经济价值等。

近年来，国家知识产权局针对推进中小企业集聚区知识产权专利运用与产业化及知识产权托管工作，积极探讨建设与完善新形势下全国中小企业专利产业化工作体系，不断研究推出相关举措。为了深入推进企业知识产权托管工作，促进服务机构开展企业知识产权托管服务，保证知识产权托管服务的质量和水平，由国家知识产权局组织制定的《知识产权托管服务机构的推选办法（试行）》和《知识产权托管服务机构的考核内容及办法（试行）》的征求意见稿正在广泛征求意见。“下一步，国家知识产权局将引导中小企业集聚区知识产权托管工作向高端发展。”国家知识产权局专利管理司有关负责人向记者介绍，在目前已取得一定成绩的基础上，无论是托管的内容、服务形式、服务对象都将向高端发展，以期使托管工作再上一个新台阶。

统计数据显示，目前我国有超过65%的国内发明专利申请、超过80%的新产品都来自中小企业，中小企业创造了60%的国民生产总值，已经成为经济发展中一支重要力量。“因此，服务中小企业的创新与发展，就是为经济建设大局做贡献。”国家知识产权局有关负责人表示。（知识产权报记者赵建国）