三证合一提交的材料有：一、办理三证合一的登记申请书，到有关部门领取并按照相应要求填写。二、市场主体设立时工商局出具的登记申请材料，工商营业执照。三、企业的之前缴纳税款的税务登记证的正副本。四、办理三证合一的制定代表或者委托代理的授权委托书。

三证合一的税务风险

2017年10月1日起，新设企业推行“三证合一”，纳税人无需进行税务登记。全面推行“三证合一”登记制度改革，将进一步便利企业注册，持续推动大－众创业。三证合一，利好企业。提高办税效率，降低纳税成本，化解税务风险。纳税人在尽享“三证合一”便利的同时，还需注意谨防新设、变更、注销登记的税务风险。基层税务机关也要加强税源管控，强化“三证合一”的风险管理，努力降低税收征纳成本。基于此，现将企业新设、变更、注销登记过程中的六大税务风险提示如下。

1、注册登记信息共享，接收新登记注册户需要甄别纳税身份

《国家工商行政管理总局、国家税务总局关于做好“三证合一”有关工作衔接的通知》（工商企注字〔2015〕147号）规定，企业登记机关新设登记、变更登记（备案）后，将其基本登记信息、变更登记（备案）信息即时共享到省级信息共享交换平台。税务机关确认纳税人信息后，将该税务主管机关全称即时共享到交换平台。这样，税务与工商部门共享“一照一码”注册登记信息。企业办理工商登记时已报送信息，不再重复报送税务机关；其他必要涉税基础信息，由企业在办理有关涉税事宜时报送税务机关。企业涉税信息发生变化的，由企业直接向税务机关申报变更，税务机关及时更新税务系统中的企业信息。税务机关对接收的新登记注册户开展纳税身份甄别，确认负有纳税义务的，及时纳入税收管理。例如，广东省建立了国地税与工商、质检等部门信息共享机制和数据对比纠错机制。

2、2“三证合一”企业注销申报，国税、地税受理后分别清税

企业办理注销登记，可向国税、地税任何一方税务主管机关提出清税申报，国税、地税税务主管机关按照各自职责分类处理纳税人清税申报。按照《通知》规定，已实行“三证合一、一照一码”登记模式的企业办理注销登记，须先向税务主管机关申报清税，填写《清税申报表》。税务机关受理后应将企业清税申报信息同时传递给另一方税务机关，国税、地税税务主管机关按照各自职责分别进行清税，限时办理。清税完毕后一方税务机关及时将本部门的清税结果信息反馈给受理税务机关，由受理税务机关根据国税、地税清税结果向纳税人统一出具《清税证明》，并将信息共享到交换平台。

3、清税申报后发现少报少缴税款，纳税人纳入“黑名单”管理

“三证合一”后，税务机关应当分类处理纳税人清税申报，根据企业经营规模、税款征收方式、纳税信用等级指标进行风险分析，对风险等级低的当场办结清税手续；对于存在疑点情况的，企业也可以提供税务中介服务机构出具的鉴证报告。税务机关在核查、检查过程中发现涉嫌偷、逃、骗、抗税或虚开发票的，或者需要进行纳税调整等情形的，办理时限自然中止。在清税后，经举报等线索发现少报、少缴税款的，税务机关将相关信息传至登记机关，纳入“黑名单”管理，将影响企业信用。

《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》

（二）基本要求

1．统一申请条件和文书规范。要以方便企业办事、简化登记手续、降低行政成本为出发点，按照企业不重复填报登记申请文书内容和不重复提交登记材料的原则，依法梳理申请事项，统一明确申请条件，整合简化文书规范，实行“一套材料”和“一表登记”申请，并在“一窗受理”窗口公示申请条件和示范文本。

2．规范申请登记审批流程。按照“三证合一”登记制度改革的新要求，整合优化申请、受理、审查、核准、公示、发照等程序，缩短登记审批时限。“一个窗口”统一受理企业申请并审核后，申请材料和审核信息在部门间共享，实现数据交换、档案互认。电子登记档案与纸质登记档案具有同等法律效力。各地区要结合本地区实际，制定简明易懂的“三证合一”登记办事指南，明确企业设立（开业）登记、变更登记、注销登记等各个环节的操作流程。