1、提起公诉的实体条件。实体条件包括两个：

一是犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分；

二是依法应当追究刑事责任。

所谓犯罪事实已经查清，是指检察机关对下列事实已经查证属实：

（1）确定犯罪嫌疑人实施的行为是犯罪，而不是合法行为或者一般违法行为的事实；

（2）确定被告人应当负刑事责任，而不是不负刑事责任或者可以免除刑事责任的事实，例如犯罪嫌疑人的年龄、精神状况等；

（3）确定犯罪嫌疑人实施的是某一种或某几种性质的犯罪的事实；

（4）确定对犯罪嫌疑人应当或者可以从轻、减轻或者从重处罚的量刑情节的事实。

证据确实、充分，是指指控的犯罪事实都有相应的证据予以证明，且证据之间、证据与案件事实之间不存在矛盾，足以排除非被告人作案的可能性。

2、提起公诉的程序条件。根据法律规定和诉讼的实际需要，提起公诉必须具备两项程序条件：

（1）检察院对提起公诉的案件具有管辖权；

（2）被告人在案。

3、提起公诉的政策条件。提起公诉的政策条件是实现公诉个别化的要求。当犯罪情节轻微、依法可以起诉也可以不起诉的情况下，检察机关应当贯彻国家的刑事政策，综合考虑犯罪的性质、情节、后果、被害人态度及社会影响等因素。如果认为提起公诉更符合公共利益，即应提起公诉；反之，应当不起诉。

一、公诉与自诉的区别是什么

1、案件来源不同

公诉案件是由国家公诉机关即人民检察院提起的；而自诉案件是由被犯罪行为侵害的公民、个人或者他的法定代理人、监护人、近亲属直接向人民法院提起的。

2、犯罪性质和危害程度不同

公诉案件中犯罪行为的性质一般来说比较严重，对社会的危害性也比较大，而自诉案件犯罪行为的性质多数不甚严重，对社会的危害性也比较小。

3、审查程序不同

4、当事人的诉讼权利不完全相同。

5、当事人的诉讼地位不同

自诉案件中的被害人是自诉人，居原告地位，而公诉案件中公诉机关（人民检察院）居原告地位，被害人则处于证人地位。

6、当事人行使诉讼权利的时间不同。

7、举证责任不同

自诉案件的举证责任规定为完全由自诉人承担，公诉案件的举证责任完全由公诉机关承担。

8、刑罚处罚的轻重不同

自诉案件的刑罚处罚，一般都在三年以下有期徒刑、拘役或管制；而公诉案件的刑罚处罚可达十年以上有期徒刑、无期徒刑直至死刑。

二、提起公诉的程序怎么操作

1、作出提起公诉的决定。案件审查完毕，需要提起公诉的，应当由检察长决定或由检察委员会讨论决定。在实行主诉检察官办案责任制的情况下，主诉检察官对其办理的部分案件可以决定提起公诉。

2、制作起诉书。人民检察院作出起诉决定后，应当制作起诉书。起诉书必须加盖检察院的公章并附上有关证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片。

3、移送起诉书和其他证据材料。根据《刑事诉讼法》第一百五十条的规定，人民检察院提起公诉的案件，应当向人民法院移送起诉书、证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片。如果人民法院提出书面意见要求补充证据材料，人民检察院应当自收到通知之日起3日内移送。