按照《关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》(银发[2008]238号、辽政发[2009]6号、辽政发[2008]16号文、辽政发[2008]83号文)文件精神，现就有关政策规定及办事程序解答如下：

一、贷款对象和条件

在法定劳动年龄内、身体健康、诚实信用、具备一定劳动技能的包括持《再就业优惠证》人员、持退出现役有效证件的城镇复员转业军人和持《失业人员证明》的高校毕业生、城镇新成长劳动力以及城镇其他登记失业人员。为鼓励诚信用贷，对信用记录好、贷款按期归还、贷款使用效果好的小额贷款借款人，可准予再次申请小额担保贷款。

二、贷款程序

借款人经有稳定收入人员(稳定收入人员指国家公务员，事业单位职工，学校教职员工，医院医护人员，经济效益好的大型企业有稳定收入、稳定住房、稳定岗位人员)信誉担保后，向户口所在地社区申请，并提交《再就业优惠证》、有效的身份证明、户口、营业执照、场地证明、经社区进行初审，街道社会保障机构同意，并出具推荐证明，报所在区县劳动保障部门进行资格认定后，报担保机构审核担保，银行发放贷款。

三、额度与期限

个人发放小额担保贷款最高额度为5万元;对符合条件的人员合伙经营和组织起来就业的，可适当扩大贷款规模;对招用失业人员达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达15%)以上的劳动密集型小企业，按招用人数确定小额担保贷款额度，最高不超过200万元。贷款期限一般不超过两年。

四、贷款利率与贴息

按经办银行公布的贷款利率水平确定。微利项目由中央财政全额贴息。微利项目是指由下岗失业人员在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮和修理等个体经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、种植、养殖、社区保洁服务、商业服务网点、中介服务、咨询服务、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务。

五、借款人需提供如下材料

1、下岗失业人员小额贷款担保申请表;

2、担保人身份证复印件;

3、再就业优惠证或失业证、高校毕业证复印件;

4、营业执照复印件;

5、经营场地证明;

6、借款人夫妻及合伙人身份证、户口复印件;

7、担保书;