决策纠错机制的体系包括构成纠错机制运行的各环节及其运行程序。根据决策纠错机制的含义,可以将决策纠错机制体系分为如下机制:
(一)发现机制
发现机制属于决策防范环节,是决策纠错机制的启动依据。其主要作用是发现决策方案中的错误或者不合理之处,或发现决策程序的不合理或不合法之处,或可能存在的风险隐患。
(二)矫正机制
矫正机制属于决策纠正环节,是决策纠错机制的关键环节,是对发现机制中确认的错误进行纠正、调整和修改的过程。矫正机制一般包括对错误的定性、错误纠正、风险隐患排除等环节。矫正机制是发现机制的和其运行的内在要求。
(三)校验机制
校验机制也属于决策纠正环节,指的是对通过初步矫正的决策方案进行检验的一套制度设计和运行程序。主要方法是试点推行,即将经过初步纠正的决策在小范围进行尝试性运行以观其效,以此为依据来检验修正后的决策方案是否可行。
(四)复善机制
复善机制是决策纠正环节的最后一步,就是对校验机制启动后发现的问题进行最后一轮纠正和完善的一套制度设计和运行程序。该机制是否启动取决于通过校验机制启动后的决策方案是否依然存在不足。复善机制是决策纠错机制的有力保障和最后防线。
(五)追惩机制
决策方案完善以后,决策纠错就进入了问责追惩环节。追惩机制是制度完善的起始机制。追惩机制就是对相关责任主体进行问责和追惩。其主要功用在于最大程度挽回失误决策所带来损失和不利影响,警示他决策主体起到作用,营造良好的政治生态和决策环境。
(六)防犯机制
防范机制也属于制度完善环节,就是在总结经验教训的基础上对类似错误防止再次发生的一套制度设计和运行程序,通过发现错误、纠正错误,不断完善政府决策体制,促进制度体系的不断健全与完善,及时防范或降低因决策失误造成更大损失。
项目决策阶段
房地产项目可行性研究阶段房地产开发项目经董事会批准初步立项后,转由企业战略发展研究室进行可行性研究。
1、可行性研究的内容可行性研究的根本目的是实现项目决策的科学化,减少或避免投资决策的失误,提高项目开发建设的经济、社会和环境效益。
可行性研究的主要内容有:(1)项目概况;(2)开发项目用地的现场调查及动迁安置;(3)市场分析和建设规模的确定;(4)规划设计影响和环境保护;(5)资源供给及资本运作方案;(6)环境影响和环境保护;(7)项目开发模式、组织机构、岗位需求、管理费用的研究;(8)开发建设节点计划;(9)项目经济及社会效益分析;(10)结论及建议。
2、可行性研究小组成员知识组成:经济师、市场分析专家、房地产专家、建筑工程专家、财会师及律师。
3、可行性研究的工作阶段
(1)投资机会研究。该阶段的主要任务是对投资项目主要是土地进行初步摸底和意向性谈判,并对投资项目或投资方向提出建议,即在一定的地区和部门内,以自然资源和市场的调查预测为基础,寻找最有利的投资机会。投资机会研究相当粗略,主要依靠笼统的估计而不是依靠详细的分析。如果机会研究认为可行的,就可以进行下一阶段的工作。
(2)初步可行性研究,亦称“预可行性研究”。在机会研究的基础上,进一步对项目建设的可能性与潜在效益进行论证分析。
(3)详细可行性研究,即通常所说的可行性研究。详细可行性研究是开发建设项目投资决策的基础,是在分析项目在技术上、财务上、经济上的可行性后作出投资与否决策的关键步骤。
(4)项目的评估和决策。
4、可行性研究步骤:可行性研究按5个步骤进行:(1)项目公司接受委托或集团公司董事会立项;(2)调查研究;(3)方案选择与优化;(4)财务评价和经济评价;(5)编制可行性研究报告。5、集团公司董事会通过,批准正式立项,项目进入前期开发阶段。
《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的办法》第三条本办法适用于全省各级党政机关、国有企事业单位的干部和其他行使公权力的公职人员。
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