社会问题一:随着人口流动大规模地进行,以家庭形式进入城市的流动人口越来越多。
作为流动人口家庭化的一个主要动因,流动人口子女教育日益受到人们的重视和关注。在流动人口子女教育中,家庭教育无疑是最为关键和基础的,它面临着巨大的压力和挑战,逐渐成为一个重大的社会问题。外来民工子女接受教育的情况没有完备的小学-初中-高中的教学系统:在我们的调查中发现,北京地区几乎没有为外来民工子女设置的高中,初中的门槛也相当的高。许多家长和学生都愿意子女继续留在北京上学,但是民工子女在京读完小学或者最多初中之后,如果父母没有为其办理北京户口的能力,他们就只能返回家乡继续上学,或者在北京投入社会寻找工作其实只要学习好,在普通的学校也照样能出人头地。
社会问题二:涌进城市就业的原农业人口,受教育水平比较低,他们的大量进入城市,尤其是进入北京首都,在工作上为首都建设增加了劳动付出的同时,给环境和和素养构成也带来一定的压力与影响。
如何从双边问题入手,即要解决这部分人的生存劳动赚钱的需要,又要通过边劳动边学习,来提高城市新增劳动力人口的素质,使这部分群体的受教育水平不断提升,也增加再就业的能力。保证城市人口的受教育水平不下降,来促进城市管理(交通管理、卫生管理、小商业、服务业管理等)的水平达到现代化的国际大都市的管理水平。从目前看,北京市的市政、市容、交通乃至农副产品、杂货批发等一些外来涌入人口密集的小商业、服务业所连带的环境脏乱差、子女教育放任流失,更有盗卖假证,倒票、行骗等很多问题)希望北京市的领导能提前考虑策划,北京的用人单位应该负责(他们的教育培训),市政府对这部分人口就业也应该有门槛,就业前需要一定的培训与教育,包括城市法规的教育,让农村人口在城市有初步的适应,才能逐渐融入。
社会问题三:近年来,北京市为解决在京流动儿童少年借读投入了大量经费。
北京市教委从2000年起每年都要从教育附加费中安排专项资金,补助流动人口子女较多的区县。仅2001年朝阳区、海淀区、丰台区等流动人口主要居住区,为解决流动儿童少年借读支出教育事业费就达1.5亿元,最大限度保障流动儿童少年平等接受义务教育。目前,北京市主要通过三种渠道,来解决这些孩子的就学问题。首先,依托遍布全市的公办中小学校,接收流动儿童少年入学。最新的统计数字表明,北京市流动人口子女已从2003年的24万人上升到目前的28.8万人,其中有18.9万人在公办中小学接受义务教育。从2004年开始,北京市共有989所由各级人民政府主办的中小学校,免收在校就读的外来人员子女借读费,公办中小学校成为解决在京流动人口子女教育的主要渠道。其次,在流动人口集中居住区,由政府举办或改办一批重点招收流动儿童少年的学校。2001年5月,广安中学正式挂牌成立“宣武区外来人口子女就读学校”,这是北京市第一所公开接受外来人口子女的公立学校。一个月以后,红莲小学也宣布成立“宣武区外来人口子女就读学校”。还有石景山区的麻峪小学、金顶山中学、玉泉路小学和老山中学统一更名为“蓝天学校”,形成九年一贯制,招收在京流动人口子女就学。此外,教育行政部门对打工子弟学校进行规范整顿,将其纳入社会力量办学轨道,依法进行管理,以保证在这里就学的孩子得到良好的义务教育。北京的打工者子弟学校,最早出现于上世纪90年代初,进入90年代后期发展非常快。产生的原因是,由于公立学校在接受流动人口子女入学时,大多收取数目不等的“赞助费”或其他名目的费用,外来人口无法交纳“高额的赞助费、借读费”,但又不能“坐视子女成为新文盲”,在这种情况下出现了专门为流动人口子女开设的民工子弟学校。它的产生,是在义务教育链条脱节的情况下,在公办学校无法解决的情况下,应运而生的。目前北京市已有17所流动儿童学校有了合法身份,北京市教委决定,争取用三年左右的时间,使所有社会各界举办的流动儿童学校基本达标。进一步做好北京市流动人口子女教育的意义
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