宅基地历史遗留问题允许只登记宅基地使用权，属于“历史建成”的宅基地，允许只登记宅基地使用权。需同时办理房屋登记的，经住建部门备案的房屋安全鉴定单位对房屋质量做出安全鉴定后，可向镇(街道)国土城建和水务局申请补办宅基地地上房屋规划施工验收备案手续

一、农村房产证申请流程：

1、申请宅基地使用权

首先村民在建筑房屋前应先向村集体组织申请宅基地使用权，取得国土部门颁发的集体土地使用权证书。然后向当地镇(街道)规划建设办申请房屋建设的报批手续，才能进行施工建设。房屋建成后村民应当向规划建设办申请房屋竣工验收，取得规划验收合格证明。

2、向当地房管所提出申请

经过规划建设办批准建设及验收合格的房屋，村民需要办理房屋产权证的，应当向当地房管所提出申请，并提交土地使用证、报建验收证明、房屋面积测绘报告等资料。房管部门在受理农村村民要求办房产证的申请后。将会检查相关资料，并将申请登记的事项在村集体组织内进行公告。经公告无异议或有异议不成立的，将给予登记发证。

需要提醒您注意的是，《房屋登记办法》规定，由于农村宅基地使用权是农村集体组织对村民的一种福利分配，因此，其转让是受到一定的限制，村民申请土地及房屋产权转让的，应先提交农村集体组织同意转让的证明材料。若受让方不属于房屋所在地农村集体组织成员，除法律法规另有规定(如继承、直系亲属赠与)外，房屋登记机构将不予办理转移登记。另外，《房屋登记办法》还规定，农村集体土地即宅基地上的房屋也不能办理抵押登记

农村房屋办理房产证，首先需要满足一定的条件。由于农村建房的宅基地需要通过审批，因此，农村房屋房产证的办理不同于城市房屋的先买房后办证。而是需要先提出申请，通过审批后，才可以建房并领取房产证。

二、农村房地确权新政策

（一）根据《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》，颁发统一的不动产产权证书。

目前全国所有的市、县均已完成不动产统一登记职责机构整合，除西藏的部分市、县外，都已实现不动产登记“发新停旧”。

（二）宅基地使用权应按照一户一宅要求，原则上确权登记到户。符合当地分户建房条件未分户，但未经批准另行建房分开居住的，其新建房屋占用的宅基地符合相关规划；

经本农民集体同意并公告无异议的，可按规定补办有关用地手续后，依法予以确权登记；

未分开居住的，其实际使用的宅基地没有超过分户后建房用地合计面积标准的，依法按照实际使用面积予以确权登记。

（三）1982年《村镇建房用地管理条例》实施前，农民集体成员建房占用的宅基地，范围在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大的；

无论是否超过其后当地规定面积标准，均按实际使用面积予以确权登记。

1987年《土地管理法》实施后，农民集体成员建房占用的宅基地，符合规划但超过当地面积标准的，在补办相关用地手续后，依法对标准面积予以确权登记，超占面积在登记簿和权属证书附记栏中注明。

历史上接受转让、赠与房屋占用的宅基地超过当地规定面积标准的，按照转让、赠与行为发生时对宅基地超面积标准的政策规定，予以确权登记。

（四）农村妇女作为家庭成员，其宅基地权益应记载到不动产登记簿及权属证书上。农村妇女因婚嫁离开原农民集体，取得新家庭宅基地使用权的；

应依法予以确权登记，同时注销其原宅基地使用权。农民进城落户后，其原合法取得的宅基地使用权应予以确权登记。

三、农村房屋没有确权可以申请补办吗

农村房屋没有确权可以申请补办。房屋所有人应准备好登记申请书、申请人的身份证明、宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明、申请登记房屋符合规划的证明、房屋测绘报告或者村民住房平面图以及其他必要材料，到国土资源局申请。经土地行政主管部门审核，对认为符合登记要求的宅基地，进行公告。在公告期满后，由当地县政府签发农村宅基地使用权证。农村房屋所有人拿着宅基地使用权证书和规划许可证，向当地房管所提交申请。经过房管所的公告及审批后，领取房产证即可。