今年2月1日，市政府印发了《关于完善市区城镇职工医疗保险制度有关问题的通知》。根据通知精神，市劳动保障局最近出台了具体的实施细则，相比原来的有关规定，主要有13大变化，该细则将于5月1日起实施。

变化一

目前政策：参加城镇职工医疗保险的灵活就业人员，身份限定为市内非农户籍人员。

调整后政策：2010年5月起，男未满60周岁、女未满50周岁的本市农业户籍人员在城镇自谋职业期间，已参加城镇职工基本养老保险（或低标准养老保险）的，可参加市区城镇职工基本医疗保险或住院医疗保险，随带本人身份证及一寸免冠近期照片一张，至养老保险关系所在地的医保经办机构办理参保手续。

变化二

目前政策：个体工商户、失业人员和灵活就业人员中断医疗保险关系的，中断未超过3个月的可申请补缴，补缴后次月起恢复享受医保待遇；中断超过3个月的，重新参保后设置6个月的待遇享受等待期，即连续缴费满6个月后方可享受医保待遇。

调整后政策：上述人员在2010年5月1日后办理恢复参保手续时，中止医疗保险关系未超过6个月的，可同时按正常缴费标准办理一次性足额补缴的手续，自补缴次月起恢复享受医疗保险待遇；中止医疗保险关系超过6个月，或中止未超过6个月但不愿补缴的，设置6个月的待遇享受等待期。

变化三

目前政策：特殊病种治疗项目的医疗费，在职职工个人承担15％，统筹基金支付85％。

调整后政策：将在职职工特殊病种治疗项目医疗费的基金支付比例由85％提高到90％，2010年5月1日开始，特殊病种治疗项目医疗费按此政策结算。

变化四

目前政策：年度内门诊、住院及特殊病种治疗医疗费中个人自负和个人承担部分累计在4000元以上部分纳入医保综合减负补助范围，其中4000元以上至2万元以下部分补助80％，2万元以上补助90％，符合条件的参保人员需在次年度8月份后向街道（乡镇）社保站提出补助申请。

调整后政策：2009年5月1日至2010年4月30日（以后年度依次顺延）这一医保年度内结算的门诊、住院及特殊病种治疗医疗费中，个人自负和个人承担部分累计在3000元以上即可享受综合减负补助，3000元以上至2万元以下部分补助80％，2万元以上仍补助90％。今后，符合条件的参保人员不再需要提出申请，补助资金由市医保中心在次年度7月1日后直接计入参保人员的基本医疗保险历年个人账户，计入部分补助资金个人需要提取的，可通过市内工商银行网点办理一次性提取手续。

变化五

2010年5月1日起，使用α－干扰素注射剂、胸腺肽注射剂、重组人生长激素这三类药进口产品发生的医疗费个人自付比例由30％下降为20％；使用腹膜透析液取消个人先自付比例；使用乙类医用材料个人自付比例原为5％的下降为3％、原为20％的下降为15％、原为30％的下降为25％，例如，使用骨盆内固定材料，国产产品个人自付比例由5％下降为3％，进口产品个人自付比例由30％下降为25％。2010年5月1日前发生的医疗费仍按原政策规定执行。

变化六

目前政策：参保人员可用个人账户历年结余资金支付医疗费中的个人先自付部分、个人自负部分、个人承担部分。

调整后政策：在上述支付范围基础上，2010年5月1日起个人账户历年结余资金还可用于支付部分常用或有益于参保人员健康的自费项目和药品，如挂号费、片子费、镶牙洗牙费用、住院床位费超医保支付标准部分、医保目录外部分国药准字号治疗性西药及流感疫苗、狂犬疫苗等部分常用疫苗接种，具体目录请在5月1日后详见宁波市劳动保障网。

变化七

2010年5月起试行部分人群门诊医疗费个人账户包干办法，即按规定办理长期异地居住定点就医手续的参保人员，在2010年5月至2011年4月（以后年度依次顺延）这一医保年度内门诊未发生医疗费，或发生数低于年度个人账户划入总额且未申请门诊医疗费零星报销的，年度结束后将实际划入的个人账户金额结转给参保人员。

这一政策适用于在宁波市外办理长期异地居住定点就医的两类参保人员：一是退休人员长期异地居住（安置），二是在职职工长期驻外地工作或学习。但目前，市医保中心已对长期居住上海、杭州及我市各县（市）的参保人员实行异地医疗费委托结报办法，上述区域参保人员不适用个人账户包干办法。

变化八

2010年5月1日后，参保人员在定点零售药店用个人账户直接购买医保非处方药时，每次购买的限额从80元提高为100元（单品种最小包装除外）。

变化九

目前政策：按规定办理转外地就医核准手续后，转往的医疗机构原则限上海、杭州指定的部分三级医疗机构，个人先自付比例为10％。

调整后政策：2010年5月1日起，参保人员可转往外地就医的医院范围扩大至市区统筹范围外所有当地医保定点医疗机构，转往上海、杭州两地指定的医保定点医疗机构（不包括其下属分院及联合病房）的，个人先自付比例仍为10％；转往宁波市区统筹范围外其他医保定点医疗机构的，个人先自付比例分别为三级医疗机构15％，二级、一级及其它医疗机构20％。参保人员办理医疗费零星报销时应提供就医医疗机构医保定点级别的证明。

参保人员申请转外地就医时，应由市区指定的定点医疗机构副主任及以上职称医师提出诊疗意见，填写《转院证明》，参保人员可持《转院证明》和《医保证历本》委托该定点医疗机构通过医保网上平台办理核准手续，也可持上述材料直接到参保关系所在地医保经办机构办理核准手续。

变化十

目前政策：在职职工驻外地工作、进修学习时间在6个月以上或退休人员异地居住（安置），办理长期异地居住定点就医手续的，在居住地确定1至2家当地医保定点医疗机构作为本人异地就医的定点医院。

调整后政策：上述参保人员自2010年5月1日起，可在居住地的医保定点医疗机构范围内自行选择就医，不再受1至2家医院的限制，办理医疗费零星报销时应提供就医医疗机构医保定点级别的证明，2010年5月1日前上述人员异地定点就医范围仍按原政策规定执行。

一、关于医疗保险不同档次答疑

网友提问

律师好，现在不是都要交医疗保险嘛，然后又分一档二档三档的，我是农村人，搞不太清楚不同档次的区别，麻烦您给说一下到底有什么不同的地方。

律师回复

一档不建立个人帐户，统筹基金按照职工基本医疗保险市级统筹规定的比例，支付参保人员住院以及以下特殊病种门诊治疗符合规定的医疗费用：1、恶性肿瘤放疗、化疗、镇痛治疗；2、肾功能衰竭病人的透析治疗；3、肾移植后抗排异治疗；4、血友病。

二档要建立个人帐户，统筹基金按城镇职工医疗保险市级统筹规定的比例和范围，支付参保人员住院和特殊病种门诊治疗符合规定的医疗费用。

个人帐户资金以上年度本市城镇经济单位职工年平均工资为基数，按以下比例划入：不满35周岁的人员，划入比例为3．3％；满25周岁至不满45周岁的人员，划入比例为3．5％满45周岁未达到法定退休年龄的人员，划入比例为3．7％；达到法定退休年龄的人员，缴费期内划入比例为4％，缴费期满后划入比例为上年度本市城镇经济单位职工年平均工资的60％的4％。在每年缴纳医疗保险费的时候，参保人员都可以自由选择按一档参保还是按二档参保。参保人员缴满本人缴费年限并达到法定退休年龄，要享受二档医疗保险待遇的，二档实际缴费年限应达10年，二档实际缴费年限不足10年的，须补齐不足年限的缴费，才能享受二档待遇，补缴标准按补缴之月一档和二档的差额计算。