发票应当套印全国统一发票监制章。发票实行不定期换版制度，禁止伪造发票监制章。全国统一发票监制章的形状为椭圆形，长轴为3厘米，短轴为2厘米，边宽为0.1厘米，内环加到一细线。

一、没有税号的单位不能开具增值税专用发票是吗

政府单位没有税号不能开票的。

开票相关规定：

1、在销售商品、提供服务以及从事其他经营活动对外收取款项时，应向付款方开具发票。特殊情况下，由付款方向收款方开具发票；

2、开具发票应当按照规定的时限、顺序、逐栏、全部联次一次性如实开具，并加盖单位发票专用章；

3．使用计算机开具发票，须经国税机关批准，并使用国税机关统一监制的机外发票，并要求开具后的存根联按顺序号装订成册；

4．发票限于领购的单位和个人在本市、县范围内使用，跨出市县范围的，应当使用经营地的发票；

5．开具发票单位和个人的税务登记内容发生变化时，应相应办理发票和发票领购簿的变更手续；注销税务登记前，应当缴销发票领购簿和发票；

6．所有单位和从事生产、经营的个人，在购买商品、接受服务，以及从事其他经营活动支付款项时，向收款方取得发票，不得要求变更品名和金额；

7．对不符合规定的发票，不得作为报销凭证，任何单位和个人有权拒收；

8．发票应在有效期内使用，过期应当作废。

因此政府单位没有税号不能开票的。

二、19年发票新规是什么

2019年发票新规如下：

1、发票新规规定，各部门在取得2019年1月1日及之后开具的发票必须为新版发票，否则财务部不予报销。

2、增值税电子普通发票将更换监制章。

3、国地税合并后将用新的发票监制章，时间从2019年1月1日开始。

4、上海通用定额发票自2018年8月1日起，启用新版发票监制章。原上海市国家税务局已监制的普通发票，可继续使用至2018年12月31日。

5、通用机打发票、通用手工发票、通用定额发票、增值税电子普通发票、二手车销售统一发票、发票换票证等，在2018年12月31日后不可以继续使用。需要启用新的发票监制章。

三、为什么不能开个人增值税专用发票

因为增值税专用发票是由国家税务总局监制设计印制的，只限于增值税一般纳税人领购使用的，既作为纳税人反映经济活动中的重要会计凭证又是兼记销货方纳税义务和购货方进项税额的合法证明；是增值税计算和管理中重要的决定性的合法的专用发票。

实行增值税专用发票是增值税改革中很关键的一步，它与普通发票不同，不仅具有商事凭证的作用，由于实行凭发票注明税款扣税，购货方要向销货方支付增值税，更具有完税凭证的作用。更重要的是，增值税专用发票将一个产品的最初生产到最终的消费之间各环节联系起来，保持了税赋的完整，体现了增值税的作用。