破产中的债权人会议及债务的清偿-法师兄

破产中的债权人会议及债务的清偿

来源：互联网时间： 2023-06-06 16:32:59 390 人看过

案例2

N市纺织厂是一家全民所有制企业，该厂自1992年以来，在传统的计划经济向市场经济转轨的过程中，由于经营管理不善，产品缺乏创新，致使产品滞销。从1992年开始，连年亏损。当地政府曾采取一系列措施，试图挽救该厂，但该厂状况未见好转，致使亏损额越来越大。到1998年12月，企业债务已高达1943.5万元，而该企业资产和债权也只有965.5万元，且企业大部门资产作了银行贷款的抵押。1998年12月28日，该厂的债权人债权中最普遍而且是最主要的债权。所以按照法律规定，有财产担保的债权是不能作为破产债权一并处理的。

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我国企业破产法（试行）以专章对债权人会议作了规定，此后最高人民法院于1991年发出关于贯彻执行企业破产法（试行）若干问题的意见，对此又作过相关司法解释；2002年9月1日起施行的最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第三十九条至第四十六条对债权人会议的组成、召开、职责等问题作出了进一步规定。笔者在此仅就引入债权人会议这一特殊机构在破产实务中的现实意义作一理性分析。一、有利于法院中立公正的定位，是形式与实质相统一的需要在目前债权人会议召开不规范，债权人会议功能未得到真正发挥的现实情况下，真正对清算组实施监督的主体是人民法院。此外，法院对清算组还有指导作用。在债权人会议被忽视的前提下，法院与清算小组的行为、职责、利益极易混淆，现实中清算组的很多行为是法院指导或认可的结果，再由法院来监督，那么这种监督如何保持理性？且事实上，作为破产清算程序虽然具有不同于一般诉讼程序的特殊性，但人民法

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第三章债权人会议第十三条所有债权人均为债权人会议成员。债权人会议成员享有表决权，但是有财产担保的债权人未放弃优先受偿权利的除外。债务人的保证人，在代替债务人清偿债务后可以作为债权人，享有表决权。债权人会议主席由人民法院从有表决权的债权人中指定。债务人的法定代表人必须列席债权人会议，回答债权人的询问。第十四条第一次债权人会议由人民法院召集，应当在债权申报期限届满后十五日内召开。以后的债权人会议在人民法院或者会议主席认为必要时召开，也可以在清算组或者占无财产担保债权总额的四分之一以上的债权人要求时召开。第十五条债权人会议的职权是：(一)审查有关债权的证明材料，确认债权有无财产担保及其数额;(二)讨论通过和解协议草案;(三)讨论通过破产财产的处理和分配方案。

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