发布部门：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民代表大会常务委员会

发布文号：

（1995年4月28日乌鲁木齐市第十一届人民代表大会常务委员会第16次会议通过；1995年6月16日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第15次会议批准；1996年10月28日乌鲁木齐市第十一届人民代表大会常务委员会第27次会议决定修改；1996年12月14日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第24次会议批准）

第一章总则

第一条为明确外商投资企业工会的法律地位，保障工会依法独立自主地行使权利和履行义务，维护职工和企业合法权益，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国工会法》、《新疆维吾尔自治区实施（中华人民共和国工会法）办法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

关联法规：

第二条本条例适用于乌鲁木齐市行政区域内的外商投资企业。

台湾、香港、澳门同胞以及华侨在本市投资的企业，适用本条例。

法律、法规另有规定的除外。

第三条本条例所称外商投资企业是指本行政域内的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。

本条例所称外商投资企业职工是指以工资收入为主要生活来源的中外体力劳动者和脑力劳动者。

第四条外商投资企业工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，是本企业职工合法权益的代表。

外商投资企业工会是具备法人条件的，依法取得社会团体法人资格，工会主席为其法定代表人。

第五条外商投资企业职工有参加和组织工会的权利，工会独立自主地开展活动。

外商投资企业职工，凡承认《中国工会章程》，自愿申请加入工会组织，经本企业工会批准，均可成为工会会员。

第六条外商投资企业工会应当依法维护国家利益、职工合法权益，与投资者合作共事，共谋企业发展，鼓励职工发挥劳动积极性、创造力，支持企业依法生产、经营和管理。

第七条外商投资企业应支持工会的建立，支持工会依法开展活动，维护和尊重工会的合法权益。

第八条外商投资企业工会在上一级工会领导下开展活动。

第二章工会组织

第九条在外商投资企业中，应建立工会；上一级工会应帮助外商投资企业筹建工会组织。

中外合资经营企业、中外合作经营企业设立前中方企业建有工会组织的，应重新组建工会。

外商投资企业建立工会，必须报上一级工会批准。

第十条外商投资企业工会委员会由会员大会或会员代表大会民主选举产生，同时选举产生工会经费审查委员会。工会主席、副主席可由工会委员会选举产生，也可由会员大会或会员代表大会直接选举产生。选举结果报上一级工会批准。

第十一条外商投资企业工会会员25人以上的建立基层工会委员会，会员不足25人的，选举组织员一人，组织会员开展活动。

女职工25人以上的外商投资企业要建立女职工委员会。女职工不足25人的设女职工委员。

第十二条外商投资企业职工人数在150人以上的应设专职工会主席，150人以下的根据工作需要可设专、兼职工会主席。

中外合资经营企业、中外合作经营企业工会专职主席的待遇，应当按照副总经理或副厂长的待遇执行，兼职主席由企业给予补助。

外资企业工会专兼职主席的待遇由一上级工会与企业协商确定。

新疆维吾尔自治区实施《军人抚恤优待条例》办法

（经2007年10月26日自治区第十届人民政府第46次常务会议讨论通过，

2007年10月29日新疆维吾尔自治区人民政府令第148号发布，自2008年1月1日起施行）

第一条根据《军人抚恤优待条例》，结合自治区实际，制定本办法。

第二条中国人民解放军现役军人（以下简称现役军人）、服现役或者退出现役的残疾军人、复员军人、退伍军人以及烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，是本办法的抚恤优待对象，依照《军人抚恤优待条例》和本办法的规定享受抚恤优待。

第三条军人的抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针。抚恤优待应当与国民经济和社会发展相适应，确保抚恤优待对象的生活标准不低于当地的平均生活水平。

第四条县级以上人民政府民政部门主管军人抚恤优待工作；财政、劳动和社会保障、卫生、教育、人事、建设等部门应当按照各自职责，做好军人抚恤优待的相关工作。

国家机关、社会团体、企业事业单位应当依法履行军人抚恤优待责任和义务。

第五条县级以上人民政府应当保障所负担的军人抚恤优待经费。鼓励社会组织和个人对军人抚恤优待事业提供捐助。

抚恤优待经费应当专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

第六条县级以上人民政府民政部门应当健全抚恤保障和服务机制，公开抚恤程序、抚恤条件和抚恤标准，公开有关网址和联系方式，便于查询和监督。

第七条现役军人死亡被批准为烈士、被确认为因公牺牲或者病故的，由收到部队通知书的县（市、区）民政部门在军人遗属协商确定持证人后，分别发给《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》；军人遗属协商不成的，按照下列顺序发放证明书：

一、父母抚养人；

二、配偶；

三、子女，有多个子女的，发给长子女；

四、兄弟姐妹，有多个兄弟姐妹的，发给其中的长者。

无前款规定对象的，不发给证明书。

第八条一次性抚恤金由持证人户籍所在地县（市、区）民政部门按照下列方式核发：

一、有父母（抚养人）、配偶、子女且对分配数额协商一致的，按照协商确定的数额发放；协商不成的，按照人数等额发放；

二、无父母（抚养人）、配偶、子女的，发给未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活费来源且由该军人生前供养的兄弟姐妹。兄弟姐妹为两人以上且对分配数额协商一致的，按照协商确定的数额发放；协商不成的，按照人数等额发放。无前款规定对象的，不发给一次性抚恤金。

第九条对符合下列条件之一的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，由户籍所在地县（市、区）民政部门发给定期抚恤金。定期抚恤金从批准为烈士、被确认为因公牺牲军人或者病故军人之日起发放。

一、父母（抚养人）、配偶无劳动能力、无生活费来源，或者收入水平低于当地居民平均生活水平的；

二、子女未满18周岁或者已满18周岁，但因上学或者残疾无生活费来源的；

三、兄弟姐妹未满18周岁或者已满18周岁，但因上学无生活费来源且由该军人生前供养的。

第十条退出现役的残疾军人移交地方安置的，本人（患精神病的，由其利害关系人）应当持《中华人民共和国残疾军人证》、退役证件和军队评残等材料，向户籍迁入地县（市、区）民政部门申请办理残疾抚恤关系迁入手续。

第十一条退出现役的军人和移交政府安置的军队离休、退休干部，在服役期间因战、因公致残，军队未及时认定残疾性质和评定残疾等级的，本人患精神病的，由其利害关系人凭档案记载或者原始医疗证明，可以向户籍所在地县（市、区）民政部门申请认定残疾性质和补评残疾等级。评定残疾程序按照国家有关规定执行。

第十二条退出现役的残疾军人残疾情况发生严重恶化，原定残疾等级与残疾情况明显不符，本人（患精神病的，由其利害关系人）可以向户籍所在地县（市、区）民政部门提出调整残疾等级申请。调整残疾等级的程序按照国家有关规定执行。

第十三条退出现役的因战、因公致残的残疾军人因旧伤复发死亡的，由户籍所在地县（市、区）民政部门按照因公牺牲军人的抚恤金标准发给其遗属一次性40个月工资的抚恤金，但不发给因公牺牲证明书。符合本办法第九条规定的遗属，还应当享受因公牺牲军人遗属定期抚恤金待遇。

退出现役的因战、因公、因病致残的残疾军人因病死亡的，对其遗属增发12个月的残疾抚恤金，作为丧葬补助费；其中，因战、因公致残的一级至四级残疾军人因病死亡，符合本办法第九条规定的遗属，还应当享受病故军人遗属定期抚恤金待遇。

第十四条残疾抚恤金由残疾军人户籍所在地县市、区民政部门按照下列规定发放：

一、残疾军人退出现役后，自退出现役的次年一月起计发；

二、补办评定残疾等级的，自作出残疾等级决定的次月起计发；

三、调整残疾等级的，自作出残疾等级决定的次月起，按新等级标准计发。

第十五条退出现役的一级至四级残疾军人分散安置的，由户籍所在地县（市、区）民政部门按照当地职工月平均工资，依据国家规定的比例发放护理费。

第十六条抚恤对象迁移户籍的，应当办理抚恤转移手续，并向迁入地县（市、区）民政部门提供以下材料：

一、本人书面申请；

二、享受抚恤待遇的法定证明；

三、户籍迁出地县（市、区）民政部门出具的抚恤关系转移证明，其中从外省（自治区、直辖市）迁入自治区行政区域内的抚恤对象，应当出具原户籍所在地省级人民政府民政部门出具的抚恤关系转移证明；

四、户籍迁入地落户证明；

五、抚恤档案材料。

户籍迁出地县（市、区）民政部门负责发放当年的抚恤金，户籍迁入地县（市、区）民政部门按照本地规定的抚恤金标准，从次年一月起发放抚恤金。

第十七条退出现役的残疾军人需要配制假肢、助听器、代步三轮车、轮椅等辅助器械的，应当向县（市、区）民政部门提出申请，由自治区民政部门按照国家和自治区有关规定审核配制，所需经费由自治区财政部门保障。

第十八条依靠抚恤待遇生活仍有困难的抚恤对象，可以向户籍所在地县（市、区）民政部门申请临时救济或者其他补助；民政部门应当给予临时救济或者其他补助，保证抚恤对象的生活不低于当地的平均生活水平。

第十九条县级以上人民政府及其民政部门应当定期慰问本行政区域内现役军人、服现役或者退出现役的残疾军人、复员军人、退伍军人以及烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和现役军人家属。

国家机关、社会团体、企业事业单位应当积极开展多种形式的拥军拥属工作。

第二十条在自治区行政区域内入伍的义务兵、批准入伍的在校大学生，在服现役期间，其家属由原户籍所在地县（市、区）人民政府发放优待金。优待金的发放标准由州、市（地）人民政府自行确定，优待标准不低于当地平均生活水平。

第二十一条现役军人、残疾军人凭有效证件优先购票乘坐火车、轮船、长途公共汽车以及民航班机；残疾军人同时享受上述交通工具正常票价50％优待。

义务兵凭士兵证、残疾军人凭残疾军人证免费乘坐市内公共汽车。

义务兵以外的现役军人乘坐市内交通工具的优待，由各州、市（地）人民政府自行确定。

第二十二条现役军人、残疾军人凭有效证件免费参观游览公园、博物馆、名胜古迹。

第二十三条残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等优抚对象，享受《军人抚恤优待条例》和国家、自治区规定的医疗保障待遇。

第二十四条退役士兵、残疾军人、烈士子女、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人子女和国家规定的艰苦地区现役军人子女，按照《军人抚恤优待条例》和有关规定，享受教育优待。

在同等条件下，学校、幼儿园应当优先接受现役军人子女入学、入托。

第二十五条抚恤优待对象开展生产经营的，各级人民政府及有关部门应当从技术、信息、政策等方面予以扶持。

乡镇人民政府、集体经济组织对缺少劳动力的农村抚恤优待对象，应当开展帮耕、帮种、帮收等农事活动。

第二十六条县（市、区）人民政府应当对在抚恤优待工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二十七条中国人民武装警察的抚恤优待适用本办法。

因参战伤亡的民兵、民工的抚恤优待，因参加军事演习、军事训练和执行军事勤务伤亡的预备役人员、民兵、民工以及其他人员的抚恤优待，参照本办法执行。

第二十八条本办法自2008年1月1日起施行。1990年12月18日公布的《新疆维吾尔自治区实施军人抚恤优待条例办法》同时废止。

发布部门：新疆自治区人大（含常委会）发布日期：2007年10月29日实施日期：2008年01月01日（地方法规）