1、建设项目依法经国务院或省政府批准。

2、建设单位向市、县政府地政部门提出建设用地申请。

3、市、县政府地政部门审查后拟订征收土地等方案。

4、经市、县政府同意后逐级上报。

5、征收土地等方案依法由国务院或者省政府批准。

征收土地也会需要经过各个政府审批后才能实施，不是随意的可以处置，集体的土地的产权是归集体所有，村民只有居住权和承包权，所以集体土地被回收不需要经过村民的同意，但是可以获得经济补偿。

一、怎么制定房屋拆迁补偿方案

1、拟订补偿安置方案。市、县政府土地管理部门会同有关部门，根据土地登记资料、现场勘测结果、经核对的征地补偿登记情况、法律法规规定的征地补偿标准，就土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、附着物补偿费等事项拟订详细方案，并由市、县政府土地管理部门在被征用土地所在地的乡（镇）、村公告方案，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见，随后由市、县政府土地管理部门报市、县人民政府批准。

2、批准征地补偿安置方案。市、县人民政府对经过公告后的土地补偿、安置方案进行审查，在关注和充分考虑到被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见后，进行批准，批准之后并报省级土地管理部门备案。

3、实施征地补偿安置方案。市、县人民政府土地管理部门负责对经政府批准后的土地补偿、安置方案组织实施。在方案公告之日3个月内将有关费用支付给被征地的单位和个人。未按规定支付费用的，被征地的单位和个人有权拒绝交付土地。

二、征地补偿程序是怎样的？

1、告知。征地依法报批之前，由市、县人民政府（或政府征地机构）向拟征地所在的乡（镇）、村，将拟征收土地的用途、位置、补偿标准、安置方式等内容以书面等形式告知被征地集体经济组织和农户，并通过召开村民大会或村民代表大会就征地事项听取被征地农民的意见。

2、调查确认。市、县国土资源部门对拟征收土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行勘测调查，调查的结果经被征地集体经济组织、农户等产权人确认。

3、告知听证。市、县国土资源部门告知被征地当事人对拟征收土地的补偿标准和安置方式有申请听证的权利，当事人提出听证要求的，应按照《国土资源听证规定》组织听证，并根据听证结果对拟上报的征地方案加以完善。

4、征收方案报批。在认真调查和充分征求意见的基础上，市、县国土资源部门（政府征地机构）与被征地农村集体经济组织草签征地补偿安置协议，并根据编制征地方案进行报批。

5、征地方案、征地补偿安置方案公告。征地方案、征地补偿安置方案经依法批准后，市、县人民政府和国土资源局依法在被征地村组进行公告。

6、征地补偿登记。被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人在征收土地公告规定的期限内持土地权属证书（土地承包合同）到指定地点办理征地补偿登记手续。

7、落实征地补偿安置方案。征地补偿安置方案批准后进行公告，并在三个月内，由市、县国土资源部门统一将征地补偿的各项费用直接支付给被征地村集体经济组织，并按照安置方案，由当地乡镇人民政府组织被征地集体经济组织落实被征地农民社会保障参保工作。