根据行政许可法设定和实施行政许可应当遵循下列原则：

1、合法原则。

2、公开、公平、公正原则。

3、便民原则。就是公民、法人或者其他组织在申请行政许可的过程中，能够廉价、便捷、迅速地获得许可。

4、救济原则。救济是指公民、法人或者其他组织认为行政机关实施行政许可致使其合法权益受到损害时，要求国家予以补救的制度。

5、信赖保护原则。

6、监督原则。是指行政机关应当依法加强对行政机关实施行政许可和从事行政许可事项活动的监督。

可以设定行政许可的事项和范围

本法所称的行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织提出的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。但根据这一条的规定，一定意义上说其范围仍然是不明确的。因此，行政许可法在第3条中又补充规定，有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财物、外事等事项的审批，不适用本法。

行政许可法第12条规定，下列事项可以设定行政许可：

（1）直接涉及国家安全、改革安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；

（2）有限自然资料的开发、公共资料配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；

（3）提供公众并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊技能等资格、资质等的事项；

（4）直接关系公共安全、人身健康、生命安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检疫等方式进行审定的事项；

（5）企业或其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；

（6）法律、行政法规规定可以设定行政许可的事项。

同时，第13条又规定，上述事项通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：（1）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；（2）市场竞争机制能够有效调节的；（3）行业组织或者中介机构能够自律管理的；（4）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。

《中华人民共和国行政许可法》第六条实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。