9月16日,欧委会对中国进口的玻璃纤维粗纱、短切纱产品征收高达43.6%的惩罚性关税政策投票获得通过,这是去年12月17日,应欧洲玻璃纤维生产商协会的申请,欧盟官方公布将针对中国出口的长丝玻璃纤维产品启动反倾销调查后的初裁结果。这也是继土耳其、印度之后,西方玻纤跨国巨头发动针对中国玻纤产业的第三轮没有硝烟的贸易大战。
作为总产量世界第一的中国玻纤产业何去何从,如何面对国外行业大鳄掀起的一波波惊涛骇浪,曾经以发展速度和总量引以为豪的中国玻纤产业如何挺立潮头,风卷红旗旗不湿,令人深思!笔者以为,企业在痛定思痛之后,不妨从以下几点做一些反思。
一、学习游戏规则,四体联动,积极应对
初裁结果已通过法定程序通过,所有的争议、疑问尘埃落定。从9月16日开始,进入欧盟的涉案产品加上原先7%的进口关税,总计高达50.6%的进口关税已成为铁的事实。最终裁决预计在明年3月份,剩下的仅仅是时间问题。企业不必心存侥幸,更不能坐之待毙,而应积极应对。
对于外倾销,WTO有一套完整成熟的争端解决机制,虽然,中国入世时做出了一些让步,但更多的规则还是公平的,对双方都有制约。初裁结果出来后所征收临时关税期限为六个月,在最终裁决之前还可以通过国家商务部、行业协会和企业通过多方斡旋,发挥四体联动应对机制作用,即商务部、地方商务主管部门、行业协会、企业四体联动,共同应对。
除商务部通过外交途径与对方谈判施压外,企业更是自己的救世主,克服观望、放弃或畏难心理,高层领导重视,组织班子,学习相关法律规则,聘请有经验的律师事务所,组成工作团队,冷静分析、制订策略、从容应对。涉案产品的确定、市场竞争地位的争取、倾销幅度的计算、对方违规的反诉、大小问卷的填写都是技术性很强的工作,大有文章可做。做与不做,泛泛去做与专业去做,结果可能有天壤之别。印度、欧盟宣布的不同应诉公司不同的税率,最低的是0,最高的40%以上,差别显而易见。
二、进行产品结构调整,提高公司综合竞争力
从涉案产品角度综观玻纤近两年来的四轮反倾销来看,我们就会发现,玻纤粗纱、短切纱、短切毡产品是反倾销的主要产品,除欧盟今年5月再次发起的针对玻纤网格产品的反倾销调查外,其他三次几乎都是矛头直指玻纤粗纱产品。2009年,中国玻纤产量205万吨,虽然比2008年211万吨的最高产量略有下降,但仍稳稳高居世界第一,直接粗纱产量在一半以上。中国成为名符其实的玻纤大国。
但中国决不是玻纤强国,除主要的粗纱出口外,玻纤深加工制品出口寥寥。由于产能无序的扩张,从2007年开始,玻纤粗纱的价格一路跳水,竞争日趋白热化,价格大战烽烟不断,中国玻纤成为西方玻纤生产商的众矢之的也是情理之中的事,再加上价格为对方落下口实,群起而攻之,在所难免。
产业结构不合理已成为民族工业的主要症结,调结构、促增长迫在眉睫,玻纤产业也不例外,注重产品的应用研发,提高产业装备水平,减少重复建设,提高整体玻纤行业水平和综合竞争力,或许,面对枪林弹雨,我们的盾牌会坚固一些,对手出手时也会掂量一下手中枪的份量。
三、推进全球产业布局,加快海外基地建设及并购步伐
反倾销的愈演愈烈,也为中国玻纤产业的全球区域布局敲响警钟,早在十多年前,世界玻纤三大巨头美国欧文斯康宁、PPG和法国圣戈班便在全球进行产业战略投资。三年前,圣戈班对中国建材产业的收购简直到了疯狂的程度,有一定竞争力的民族品牌几乎被一网打尽。上演美国大豆挤压中国东北大豆的同样大戏,伎俩如出一辙。
我们的玻纤产业不进则退,防守便意味着失败,有效进攻才能立住脚跟稳住阵地,有准备的战略进攻才能不战而屈人之兵。我们已走晚了一步,亡羊补牢,犹未为晚,我们只有最后时刻,最后一次机会了。行业内中国玻纤、泰山股份已纷纷在印度、中东投资,设立分厂和海外分公司,不少企业也有行业整合和海外并购的计划,我们的布局虽然零散,没有形成规模,但已走出可贵的一步。我们只有义无反顾地走下去,与狼共舞,才会拥有真是属于自己的市场舞台。
四、关注国内市场,减少市场结构风险
中国制造为世界瞩目,中国的出口为世界瞩目,同样,中国的巨大市场也为西方产业所瞩目。三十年改革开放的成就,走出口之路功不可没,海外市场释放了中国强大的劳动力资源,成就了中国制造大国和出口大国的地位。但是,出口只能作为一个阶段性而非永久的安身立命之计。木秀于林,风必摧之,汇率的压力,贸易保护摩擦的加剧。市场转型,减少市场结构风险是必经之路。
中国经济的持续发展,国力的增强,国内基础设施的强劲投入,将为中国的内需提供持续的动力。关注西部,开发西部再次列入国家战略,又将为中国经济提供新一轮机遇。国外公司纷至沓来,抢滩中国市场,我们没有理由自己漠视或放弃。相信,中国的内需如一头沉睡的雄狮,一朝醒来,威力无边,中国企业要成为雄狮的真正的主人。
五、完善现代企业管理制度是反倾销的内功
经历过反倾销应诉的企业都深有体会,无论是市场经济地位争取,还是成本的计算,不管是大小问卷的填写,还是现场的核查,公司具有完整的现代企业制度,建立系统规范的财务核算体系是关键。取得欧盟市场地位的五大原则,无一条不与企业基本制度相关,大小问卷的填写需要提供系统的产品成本、费用核算数据,数据之间必须相互验证,现场的核查更会把企业翻个底天,数据前后不一致,不能提供合理解释,或提供不出支持材料便可能成为不配合企业,随时可以终止核查,企业不符合、不规范之处会直接影响核查结果和税率高低。
因而,从反倾销应对而言,真正应对的是公司的企业机制、管理体系和财务制度,离开这一点,所有的应诉都是空谈。此外,完善的现代企业制度,综合管理的水平的提升也是一个企业基业常青核心竞争力。
当然,正如一篇文章标题所言:欧盟为何不惜伤害自家人也要对华实施高额反倾销税,对欧盟而言,反倾销也是一把双刃剑,保护了玻纤产业,必然也会伤害到下游产业。同时,中国玻纤产业同样也面临一次重新洗牌的机会,几家欢喜几家愁,强者恒强、适者生存也是经济法则。同时,企业把反倾销作为一次联合实战军演,看看自己的战斗力到底如何,胜负之后,更重要的是重新反思前面的路,郎咸平教授的理论决不是危言耸听,更多大战还在后面,而这一切还仅仅是贸易大片的序幕!
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