城市快报/综合消息据《瞭望》报道,由于缺乏适合各类公务员成长规律的多样化的职务系列,目前的中国公务员们面临着一个突出的矛盾:职业发展空间狭小。
1993年《国家公务员暂行条例》在职位分类一章,将公务员分为领导职务与非领导职务。此种分类方法只根据是否担任领导为标准,而不是根据职位性质与工作特点进行,致使公务员职业发展渠道单一。
由此导致的结果就是,不管从事什么工作,大家都往领导职务上挤,不利于各类公务员的成长,特别是不利于稳定与吸引高级专门技术人才。由于取消了专业技术人员的专业资格评定以及专业技术职务的设置,这批公务员绝大部分承担非领导职务。非领导职务难以体现这类公务员专业技术水平的高低,难以得到公正的社会评价。
同时,现行的职务设置为县乡机关基层公务员提供的职务晋升台阶太少,提供的职业发展空间太小。中国没有中央公务员和地方公务员的区分,机构规格限定了县乡基层公务员的职务发展空间。
当前,县乡两级公务员占全国公务员的58%,其中的大部分以科员身份退休,缺少吸引人才、激励人才的手段。如果一个大学毕业生到乡镇或县级机关各部门工作,在几十年的职业生涯中一般只有副科和正科两个晋升台阶,有的人甚至一辈子都在科员职务层次上。
在基层,不少40岁左右的干部,由于晋升无望,事业心和工作热情下降。由于这些问题的存在,各部门千方百计地升规格,增机构,加职数,以至于内设机构膨胀,队伍结构失调,降低了机关履行政府职能的效能。
如何解决公务员的个人发展问题?国家行政学院宋世明博士介绍了目前存在的有关中国公务员改革中涉及公务员晋升的两种思路。
思路一:以人为中心取消非领导职务首先,取消现行非领导职务设置,建立单一的职务序列。其次,建立以资历和实绩为主要依据的级别系列。再次,级别和职务相分离。
思路二:以职位分类为导向改造非领导职务首先,职务设置要到位。
1、根据公务员是否承担领导职责,将公务员职务分为领导职务与非领导职务两大类型。
2、专业技术职务只在专业技术类职位(如公安部门中的法医、外交部门中翻译)中设置。
3、行政执法职务只在工商、税务、质检、环保等行政执法部门的基层单位的行政执法职位中设置,主要履行行政监管、行政处罚、行政强制、行政稽查等现场执法职责。
其次,职级设置要合理。除了职务晋升之外,职级晋升也是公务员职业发展的一条重要渠道;职级是与职务一样是重要的确定公务员工资及其他待遇的依据。这样,不升职务的公务员,也可以随着职级的晋升而提高待遇。
-
公务员晋升职务问题
251人看过
-
中国公务员制度实行职务晋升与级别晋升双轨制对不对
167人看过
-
武汉施行公务员考核及晋升制度
444人看过
-
公务员晋升应当逐级晋升
177人看过
-
公务员晋升职务
337人看过
-
公司晋升制度如何制定?
295人看过
工资即员工的薪资,是指劳动者提供劳动后,用人单位依据国家相关规定或劳动合同的约定,以货币形式直接支付给劳动者的劳动报酬。 工资可以以时薪、月薪、年薪等不同形式计算。 工资至少每月支付一次,实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。... 更多>
-
公务员晋升影响级别?陕西在线咨询 2022-02-07感谢以上数位律师的回复。在我的单位,有较多情况与我类似的公务员。我们也统一学习过《公务员法》,我所说的正常晋升是不带“长”的晋升,我们理解是对工作的一种肯定,也是对为所在部门服务的嘉奖,应该是一种待遇。 我们的学历均在大专以上;我们的工作能力通过长期的经验累积,是绝对胜任本职工作的;我们的政治面貌多数是党员,当然也有非政党人士。在年度考核方面,都是称职以上。无论从什么方面、什么角度去看,都不会比获
-
新公务员法晋升年限海南在线咨询 2023-03-10按照今后实施的新公务员法,二级科员晋升一级科员,大致需要8年时间;一级科员晋升四级主任科员,大致需要12年时间;四级主任科员晋升三级主任科员,估计需要三年;三级主任科员晋升二级主任科员大致也是三年,二级主任科员晋升一级主任科员,估计也要三到四年。再往上,晋升时间大致相仿。总的来说,以后公务员职级基本上三到四年就可以晋升一个层级。
-
公务员法职级怎么晋升?辽宁在线咨询 2021-10-28公务员晋升等级,应具备以下基本资格:(一)晋升一级巡视员,应担任厅级副职或二级巡视员4年以上。(二)晋升为二级巡视员,应担任一级调查员四年以上。(三)晋升一级调查员,应担任县级正职或二级调查员三年以上。(四)晋升二级调研员,应当任三级调研员2年以上。(五)晋升为三级调查员,应担任县级副职或四级调查员两年以上。(六)晋升四级调研员,应当任一级主任科员2年以上。
-
新公务员法职级如何晋升四川在线咨询 2023-01-02二级科员晋升一级科员,大致需要8年时间;一级科员晋升四级主任科员,大致需要12年时间;四级主任科员晋升三级主任科员,估计需要三年;三级主任科员晋升二级主任科员大致也是三年,二级主任科员晋升一级主任科员,估计也要三到四年。再往上,晋升时间大致相仿。总的来说,以后公务员职级基本上三到四年就可以晋升一个层级。
-
新公务员法职级晋升年限江西在线咨询 2022-11-03公务员晋升职级,应当具备下列基本资格: (一)晋升一级巡视员,应当任厅局级副职或者二级巡视员4年以上。 (二)晋升二级巡视员,应当任一级调研员4年以上。 (三)晋升一级调研员,应当任县处级正职或者二级调研员3年以上。 (四)晋升二级调研员,应当任三级调研员2年以上。 (五)晋升三级调研员,应当任县处级副职或者四级调研员2年以上。