1．公民

公民是指具有特定国家国籍的自然人，包括中国公民和外国公民。根据国家赔偿法的规定，公民作为行政赔偿请求人，分为三种情况：

（1）受害的公民本人。受害的公民本人是行政侵权行为的侵害对象，当然可以作为行政赔偿请求人，这是世界各国的通例。

（2）受害公民死亡的，其继承人和其他有抚养关系的亲属，可以成为赔偿请求人。继承人包括遗嘱继承人和法定继承人，法定继承人行使赔偿请求权受继承顺序的限制，前一顺序的继承人不行使请求权的，后一顺序的人就不能逾越行使请求权。关于继承顺序，我国民法典规定，第一顺序的继承人是配偶、子女、父母，第二顺序的继承人是兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。

其他有扶养关系的亲属是指上述继承人之外与死亡的公民具有抚养或者被抚养关系的亲属。从民法典的规定来看，这里所说的“亲属”不仅包括自然血亲，而且包括姻亲，还包括拟制亲属。

（3）受害公民为限制行为能力或者无行为能力人的，其法定代理人可以代为行使行政赔偿请求权。

2．法人

根据国家赔偿法规定，法人作为行政赔偿请求人，有两种情况：

第一，受害的法人。即其合法权益遭受行政侵权行为直接侵害的法人。

第二，受害的法人终止的，承受其权利的法人或者其他组织是赔偿请求人。

严格来说，行政赔偿责任的主体应该是国家，而导致损害发生的行政机关仅仅是作为行政赔偿义务机关。支付给行政相对人的赔偿费，一般也是从列入各级政府财政中给付，当然这个赔偿费最终还是从国库中支出的。而在赔偿的时候一般是适用《国家赔偿法》中的有关规定。

人民法院审理行政赔偿案件的范围有哪些

行政机关及其工作人员在行使职权的时候，有下列情形的，可以申请行政赔偿：

（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；

（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；

（三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；

（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；

（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。

（五）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；

（六）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；

（七）违法征收、征用财产的；

（八）造成财产损害的其他违法行为。