1、准确把握稽-查职能，改变稽-查考核机制

确立税务稽-查职能定位，尽快转变观念，树立正确的打击型税务稽-查指导思想。一是由收入型稽-查向执法型稽-查转变。由考核收入型向考核单个案件质量型转化;二是由普查型稽-查向重点打击型稽-查转变。弱化稽-查的收入职能，以科学选案、规范查案、严格执法、依法稽-查为工作导向，推动税务稽-查执法水平的提高。三是切实抓好管理税务管理性检查与税务稽-查的衔接，向专业职能型稽-查转变，重点突出稽-查的打击惩处功能，维护税法尊严。

2、完善一级稽-查模式，实现稽-查机构的专业化

一级稽-查的模式是税务征管改革进程中的一种体制改革，重点突出大要案的检查。专业化是指由税务稽-查机构负责专案稽-查工作，日常稽-查、专项稽-查划归管理部门负责，这样有利于实现税务稽-查的专业化、规范化，提高稽-查工作效率。从体制上改变目前多头稽-查、重复稽-查的现象，减少地方政府的干预，保证税务稽-查工作执法的严肃性。

3、提高选案科学性，建立选案积分制

可以借鉴国外比较成熟的选案方法，综合纳税人的收入、利润、税收变动情况、纳税人异常行为、未被稽-查时间长短等各方面因素，按一定的计分标准，常年滚动给纳税人计分，当纳税人的积分超过既定的界限时，列入案源库。通过这种方法进行选案，可以更加客观、动态地反映纳税人遵守税法的状况，避免多重标准选案造成的多头稽-查、重复稽-查问题。

4、建立规范化、标准化的稽-查工作方法，强化案件证据的规范性

建立一整套的稽-查工作方法和思路，利用案例式的方法，对一种税务违法行为的查处，建立证据规范的体制，强化税务稽-查人员的取证意识，使取得的证据能直接为处理结果服务。

5、建立信息传递机制，提高信息化应用水平

税务稽-查的信息化，就是要在稽-查工作中贯彻“科技加管理”的方针，目的是实现稽-查工作的科学、规范、高效。一是加快建立规范统一、功能完善信息系统。由国家税务总局结合税收征管软件的建设抓紧开发统一的、具有良好兼容性和功能齐全的稽-查软件，可以为稽-查人员提供政策法规查询、稽-查案例剖析、稽-查技能培训等多方面的资讯服务。二是大力开发现有的计算机资源，建立国、地税合用税务稽-查协查系统，使“四小票”的协查工作能上机操作，确保稽-查质量;建立国、地税稽-查处理信息网上传递制度，确保稽-查结果。

6、建立案件公示制，发挥警示教育作用

公示制度一方面可以使稽-查行政透明化，维护纳税人合法权益，强化稽-查案件有关人员的责任，强化公众的监督，促进规范稽-查行为，另一方面也是对违法纳税人的惩戒，有利于提高稽-查的威慑作用，税务稽-查机关应当对每一个大要案都进行公示。

7、建立稽-查人员培训制度，最终实现稽-查人员的等级制

任何工作都要靠人来完成，现有的稽-查干部都是从过去征管一线上来的，虽然熟悉税收情况，但税务稽-查是一个复杂的涉及面比较广的工作，它涉及到财会、管理、法律、工商、计算机软件等方方面面，而这此人才也是目前各级税务机关比较紧缺的人才，所以，从目前来看，要引进专业人才，并加强现有稽-查人员的培训，实行自愿式的等级考试，提高稽-查人员的综合素质，练出一支支稽-查“精兵”。对达到一定等级的稽-查人员，以省为单位，以稽-查个案为标准进行配备使用。