行政处罚二次催告的依据:首先行政处罚决定书作出后，要送达当事人，自送达日期算起，当事人应在15日内缴纳罚款;其次是行政机关向法院申请强制执行，还要得到法院的受理后才能实施，法院在受到申请后5日内作出受理与不予受理的决定后，法院受理后要审查是否进行强制执行的裁定，时间为7日内作出。

一、《行政强制法》对于行政强制的规定

第五十五条行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料：

（一）强制执行申请书；

（二）行政决定书及作出决定的事实、理由和依据；

（三）当事人的意见及行政机关催告情况；

（四）申请强制执行标的情况；

（五）法律、行政法规规定的其他材料。

强制执行申请书应当由行政机关负责人签名，加盖行政机关的印章，并注明日期。

第五十六条人民法院接到行政机关强制执行的申请，应当在五日内受理。

行政机关对人民法院不予受理的裁定有异议的，可以在十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出是否受理的裁定。

第五十七条

人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，对符合本法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除本法第五十八条规定的情形外，人民法院应当自受理之日起七日内作出执行裁定。

第五十八条人民法院发现有下列情形之一的，在作出裁定前可以听取被执行人和行政机关的意见：

（一）明显缺乏事实根据的；

（二）明显缺乏法律、法规依据的；

（三）其他明显违法并损害被执行人合法权益的。

人民法院应当自受理之日起三十日内作出是否执行的裁定。裁定不予执行的，应当说明理由，并在五日内将不予执行的裁定送达行政机关。

行政机关对人民法院不予执行的裁定有异议的，可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内作出是否执行的裁定。

第五十九条因情况紧急，为保障公共安全，行政机关可以申请人民法院立即执行。经人民法院院长批准，人民法院应当自作出执行裁定之日起五日内执行。

二、债务纠纷的诉讼流程是怎样的？

1、起诉：向有管辖权的法院立案庭递交诉状。

2、立案审查：符合立案条件，通知当事人7日内交诉讼费，交费后予以立案；不符合立案条件，裁定不予受理，裁定驳回起诉。不服驳回起诉裁定，10日内向上级人民法院提出上诉。

3、起诉受理后

法院5日内将起诉状副本送达对方当事人，对方当事人15日内进行答辩。

4、排期开庭

提前3日通知当事人开庭时间、地点、承办人，公开审理的案件提前3日进行公告。

6、开庭审理

宣布开庭，核对当事人身份，宣布合议庭成员，告知当事人相关权利义务，询问是否申请回避。

7、达成调解协议

制作调解书，双方当事人签收后生效。当事人履行调解书内容或申请执行，向法院告诉庭提出再审申请。

未达成调解协议，合议庭合议作出裁决(宣判)。

三、行政处罚不服怎么提出行政诉讼

1、按照我国《行政诉讼法》和《行政复议法》的有关规定，当事人对著作权行政管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以在收到行政处罚决定书之日起60日内向作出行政处罚决定的机关的上一级行政机关申请复议，也可以在收到行政处罚决定书之日起三个月内直接向人民法院提起行政诉讼；复议机关应当在收到复议申请书之日起60日内作出行政复议决定。申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。复议机关逾期不作出复议决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

2、行政诉讼制度是为了保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使职权。按《行政诉讼法》关于受案范我国行政诉讼法于围按《行政诉讼法》有关管辖的规定，当事人应当向作出行政处罚决定的著作权行政管理部门所在地的人民法院起诉，经复议的案件，复议机关改变原处罚决定的，也可以向复议机关所在地的人民法院起诉。在诉讼期间，原则上不停止行政处罚的执行，但当事人可以向人民法院申请停止执行，是否准许，由人民法院裁定。按照我国《行政诉讼法》和《国家赔偿法》的规定，当事人认为著作权行政管理部门依照本法第四十七条作出的行政处罚造成其财产损失的，可以在提起行政诉讼时，一并提出行政赔偿的请求。当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。

3、当事人应当在收到行政处罚决定书之日起三个月内向人民法院提起行政诉讼，如果因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的，在障碍消除后的10日内，可以申请延长期限，是否准许由人民法院决定。但是，如果当事人没有正当理由，在收到行政处罚决定书之日起三个月内没有向人民法院提起行政诉讼，又不在行政处罚决定书规定的期限内履行的，例如没有按照行政处罚决定书规定的期限缴纳罚款，著作权行政管理部门可以申请人民法院强制执行。