国务院日前决定，自2016年5月1日起，全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。3月24日，财政部和国家税务总局发布《关于全面推开营业税改增值税试点的通知》。

一、什么是增值税与营业税？

增值税是对货物和服务流转过程中产生的增值额征收的税种。

营业税是对在我国境内提供应税劳务、转让无形资产和销售不动产的单位和个人，就其从事经营活动取得的营业额征收的税种。

二、增值税和营业税的主要区别：

①增值税是中国第一大税种，是中央与地方分享税种，营业税为地方政府独享的第一大税种。

②增值税为价外税，不计入企业收入和成本；以货物和服务的增值额为税基，应纳税额为销项税额抵减进项税额的余额。营业税是价内税，对全部营业额收取，按照应税劳务或应税行为的营业额或转让额、销售额依法定的税率计算缴纳。

三、为什么要营业税改增值税

营改增最大的变化，就是避免了营业税重复征税、不能抵扣、不能退税的弊端，实现了增值税道道征税，层层抵扣的目的，能有效降低企业税负。

更重要的是，营改增改变了市场经济交往中的价格体系，把营业税的价内税变成了增值税的价外税，形成了增值税进项和销项的抵扣关系，这将从深层次上影响到产业结构的调整及企业的内部架构。

四、营改增的发展历程

按照国家规划，我国营改增分为三步走：

第一步，在部分行业部分地区进行营改增试点；

第二步，选择部分行业在全国范围内进行试点；

第三步，在全国范围内实现营改增。

五、本次营改增改什么？

全面推开营改增试点，基本内容是实行双扩。

一是扩大试点行业范围。将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业纳入营改增试点范围，自此，现行营业税纳税人全部改征增值税。

二是将不动产纳入抵扣范围。继上一轮增值税转型改革将企业购进机器设备纳入抵扣范围之后，本次改革又将不动产纳入抵扣范围，无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是营改增试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税。

六、为什么要全面推开营改增？

①实现了增值税对货物和服务的全覆盖，基本消除了重复征税，打通了增值税抵扣链条。

②将不动产纳入抵扣范围，比较完整地实现了规范的消费型增值税制度。

③进一步减轻企业税负，用短期财政收入的减换取持续发展势能的增。

④创造了更加公平、中性的税收环境，有效释放市场在经济活动中的作用和活力。