工程重大安全事故罪是由下列要件构成的：

1、工程重大安全事故罪的主体为特殊主体，即建设单位、设计单位或者是施工单位及工程监理单位；

2、主观方面表现为过失；

3、侵害的客体是人民的财产和生命安全以及国家的建筑管理制度；

4、客观方面表现为违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为。

工程重大安全事故罪认定

认定

建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上；

（二）造成直接经济损失一百万元以上的；

（三）其他造成严重后果的情形。

相关说明

本罪是刑法修改后，新增设的罪名，其主要特征是：客观方面，首先，必须有违反有关国家规定的行为；其次，必须存在降低质量标准的事实；第三，必须造成重大安全事故。

主观方面，对于造成事故后果，一般是未能预见的过失行为。但其降低工程质量标准、偷工减料等则是故意的行为，应当预见到可能发生的后果仍故意作为，因此又有间接故意的因素。

犯罪的主体，是建设单位、建筑设计单位、施工单位和工程监理单位，是单位犯罪。

直接责任人员作为单位的责任人，承担刑罚的后果。

本罪侵犯的客体是相关建筑工程所带来的生产、经营、工作及生活的公共安全。本罪所指的后果特别严重，是指公私财产损失特别巨大，人员伤亡情况特别严重，或者是给生产、工作和生活造成的损害特别严重。

工程重大安全事故罪主体的实质解释

尽管刑法第137条规定工程重大安全事故罪的行为实施者是单位，但由于没有对单位规定刑罚，因而给了我们扩大解释的空间。为了充分体现刑法的公平正义，有必要从实质的刑法解释论出发，根据处罚的必要性和合理性，对本罪中的“单位”作扩大解释，将其解释为自然人的集合，从而将本罪主体解释为从事工程建设、设计、施工或监理工作的自然人。

近年来，建筑工程质量事故时有发生，严重危害人们群众的生命健康和财产安全，有必要运用刑法来规范。尽管刑法第137条规定了工程重大安全事故罪（下文简称“本罪”）以打击工程质量犯罪，但由于该条对本罪主体的表述容易引起歧义，导致学界对本罪的主体是自然人还是单位存在较大分歧，从而影响对违法犯罪者的责任追究。为此，本文拟从实质的刑法解释论出发，就本罪的主体问题发表一点浅见，以求学界批评指正。

《刑法》第一百三十七条

建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。