大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：

经省政府领导同意，现将省公安厅《关于机动车驾驶员IC卡管理系统的实施意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○三年七月二十三日

关于机动车驾驶员IC卡管理系统的实施意见

（省公安厅二○○三年六月十八日）

为进一步规范机动车交通秩序，提高道路交通管理水平，现就在全省范围内建设和实施机动车驾驶员IC卡管理系统提出如下意见。

一、机动车驾驶员IC卡管理系统的性质、功能和实际意义机动车驾驶员IC卡管理系统是利用高科技手段对驾驶员进行管理的现代化管理方式，是记录驾驶情况的智能化操作工具。机动车驾驶员IC卡管理系统由计算机硬件、操作系统、传输系统、读卡设备以及每个驾驶员持有的IC卡组成，具有随时记录、存储和查询驾驶员姓名、驾驶档案编号、身份证号、准驾车型、违规处罚、交通事故、驾驶证审验以及个人存款余额等信息以及违规驾驶员缴纳罚款的功能。它具有五个突出的特点：一是有利于简化管理手续，方便人民群众。实施IC卡管理系统给驾驶员年审和缴纳罚款带来极大的方便，简单刷卡即可解决问题。同时，该卡还可实现其它商业性服务功能，包括加油收费、路桥收费、停车场收费、拨打IP电话等多种社会管理和服务功能。二是有利于加强对驾驶员的管理。实施IC卡管理系统后，可以实现对驾驶员管理、教育、处罚的一卡通，改变多年来教育与管理、记分与处罚相脱节的问题，保证违章处罚、记分管理和事故查处的快捷和高效。三是有利于支持交警的执法活动，提高执法效率，保证执法的公正准确。交警在处理交通违规行为和交通事故时，通过专用手持机将相应代码录在IC卡上，驾驶员持卡到就近的银行缴纳罚款，计算机系统根据交通管理法规的处罚条款自动识别罚款金额，既提高了工作效率和数据处理的准确性，又有利于减少当事人与管理部门的矛盾纠纷，避免处罚的随意性，维护驾驶员的合法权益。四是有利于对管理部门的监督。实行IC卡管理后，交警所做的每一件处罚都会详细记录在手持机上，执法过程中的违规问题将得到有效控制。五是有利于交通管理的科学决策。IC卡信息系统每日及时汇总和分析交通违规及交通事故情况，为政府的科学决策提供翔实可靠的客观依据.实施IC卡管理系统既有利于维护驾驶员的合法权益，又能有效增强公安交通管理部门执法的权威性、严肃性、准确性，对提高驾驶员遵章守法的自觉性，改善道路交通秩序，减少交通违法和事故发生，提高交警执法水平和工作效率，以及强化执法监督机制，都具有重要意义。将使我省的公安交通管理水平向系统化、科学化、现代化迈进一大步，同时产生巨大的社会效益。

二、机动车驾驶员IC卡管理系统的组织实施和技术合作机动车驾驶员IC卡管理系统由省交警总队组织实施，各级公安交通管理部门具体操作和管理，由北京始信峰信息技术有限公司（以下简称开发商）提供技术支持，其建设和运行过程中的技术问题均由开发商负责。

三、机动车驾驶员IC卡管理系统的建设、资金及收费机动车驾驶员IC卡管理系统的建设、资金投入以及日常运行的维护，均由开发商具体承担。公安交通管理部门负责向各类机动车驾驶员发放IC卡并收取成本费。收费标准由省物价局会同省财政厅核定。

四、机动车驾驶员IC卡管理系统建设和实施的组织领导各级政府要加强对机动车驾驶员IC卡管理系统建设和实施的组织领导，并协调银行、保险、燃油销售、路桥收费、停车场收费、通信运营商等企业实体和事业单位，充分发挥IC卡的社会服务功能。机动车驾驶员IC卡管理系统建设和运行的具体事项由省交警总队负责安排部署，原则上今年年底前完成系统建设，明年年初投入使用。