1、土地所有权是国家的，所谓土地使用权转让，是把自己的土地所有权有偿让度给别人，这需要到当地的国有土地管理部门办理土地使用权变更登记，要重新核发土地使用证明，并要一次付清转让费用。

2、而土地使用权的租赁：是指土地使用者将占用的土地使用权在双方约定的时间内出租给承租人的行为。其特点是土地使用权在一定时间内转移，并多次按期结算租金，但土地管理部门不办理变更土地使用征手续，国家承认的土地使用单位仍然是土地出租者，租赁期满后，土地使用权归还出租者。

土地流转，是对农村集体土地使用权的流转，不涉及所有权的转移，土地仍归村集体所有。流转面积一般较大，按法律规定，流转的农用地也只能用于农业开发，不能改做他用，每年向土地所有者缴纳租金或一次性付清多少年的租金。

举例来说就是，我是某村的村长，我们有100亩的耕地，但村里的壮劳力都出去打工赚钱了，那地不能就这么荒着啊。于是我就召集村里的村民代表啊党员啊一起开个会，讨论把这些耕地流转出去，会上大家都没意见，那我们就定下来把这100亩地流转给谁去种。（不用经过政府审批，这属于村民自治行为。）然后我们就可以通过招标或其他方式，把这100亩耕地就流转给承租人了，承租人要付给村里一定的租金，比如买断10年租金50万，或每年租金5万，村里拿到这笔钱，一部分可以分给涉及农户，一部分可以留作村级经费。承租人拿到这100亩地，他可以种水稻啊、玉米啊、番薯啊什么的，但注意只能用于农业开发不能用于建设，不能流转了100亩地，分个10亩地去造个农庄，这是违法的。不过规模经营，也需要有农机维护、农产品堆放、农产品初级加工等等，可以向土地管理部门申请建设少面积的农业设施用房。说简单点就是村里把地出租出去进行规模化农业开发。不涉及土地性质、所有者的转变。

土地转让，是国有建设用地使用权的转移。前提是国有建设用地，因为农村的集体土地归村集体所有，非本村集体成员是没有资格使用本村土地的。土地转让受很多限制，国家有专门的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》。如果非法转让土地，是会受到行政处罚，严重的还会被追究刑事责任。

举例来说就是，市政府门前有一块地空着，规划部门想要在这里造一个酒店。于是国土部门先看这块地的性质，如果是村里的集体土地，那先要把这块地征用收归国有，其中涉及到土地的征收、原有旧房的拆迁安置等等复杂的前期工作。等到这块地都转成国有建设用地，地上的建筑物和农作物也已经补偿安置到位，就可以进行出让了。（以前拆迁矛盾多，就是因为没有将地上建筑物等赔偿安置到位，就把土地出让出去，开发商拿到手的土地上还有旧房，要开发怎么办，有些就硬来了。）出让现在一般都是公开出让，也有特殊的挂牌、划拨等方式，之后比如Ａ开发公司中标了，那这家公司就取得了这块地的使用权。Ａ公司会和国土部门签订一份《出让合同》里面有具体的地块面积、坐落、价格等，还有许多的限制条件，比如这里就是商业用地或者商住两用，容积率是多少、绿化率是多少、建筑限高多少、几个月内要动工、多久能造好并通过验收、符合什么条件才能进行转让等等。这里就有转让的相关规定啦，向本例中是酒店，那政府可能要求必须评到五星级酒店才可以进行转让。再如《浙江城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》中也规定，必须满足

1、已缴清出让金等税费；

2、不改变合同规定的要求；

3、实际投资开发20％以上；

4、合同规定的其他转让前提条件。

所以本例中就必须满足浙江的实施办法中的前3个条件，及合同规定中的评下五星酒店，才能进行土地转让。终于Ａ开发商满足了以上条件，可以进行转让了，他可以找Ｂ公司谈，我把这项目1个亿卖给你公司，签个转让合同。Ｂ公司拿着转让合同，就可以去办房产、土地的权证过户啦，当然里面还涉及很多费用，契税啦、增值税啦等等，不交清是没办法过户的。这样才是进行了合法的土地转让。