1、新准则取消“待摊费用”和“预提费用”的原因是:(1)遵循资产负债概念,强化资产负债概念,弱化收支概念。资产负债的概念更符合信息的有用性,不再能够给企业带来未来经济利益的项目,即不符合资产定义的项目,从资产负债表中剔除。例如,“待摊费用”本质上是一种费用,属于无价值资产。它是企业一旦发生所消耗的“沉没成本”。它没有使用价值和流动性。如果企业破产,就不可能用它来偿还债务。如果将其归类为资产,将虚增企业资产总额,夸大企业资产负债率,严重影响企业经营,不利于投资者对企业生产经营和财务状况作出正确判断,影响企业经营的公平性财务指标。
上述部分企业仍保留“待摊费用”和“应计费用”科目,或使用“预付款”、“其他应收款”、“预付款”、“其他应收款”等替代科目,这些科目基本相同,不遵循资产负债概念,不符合要求新标准的一部分。根据新准则对资产的定义,资产是指企业拥有或控制的、预期为企业带来经济利益的过去交易或事项形成的资源。
待摊费用是企业已经发生的,应当由当期和以后期间承担的费用。直接表现为企业经济利益的外流和企业资产、所有者权益的减少。这些资产预计不会给企业带来任何经济利益,因此不能归类为资产。根据新准则,负债是指企业过去的交易或事项所形成的、预期会导致经济利益流出企业的现时义务。
预提费用是企业按规定从成本中预提但尚未支付的费用。这些费用虽然预计会导致经济利益流出企业,但不是企业过去交易或事项形成的现时义务,也不符合新准则对负债的定义。
从新准则中费用的定义来看,费用是指企业在日常活动中发生的、会导致所有者权益减少、与向所有者分配利润无关的经济利益的全部流出。这个定义很好地包含了“两费”的定义,因为每个“两费”项目的设置是经济利益很可能流出企业,并且每个项目的经济利益流出能够可靠地计量。因此,“两费”应属于新准则中的成本要素,而不是资产或负债要素。(3)权责发生制没有障碍。新准则将权责发生制提升为会计基础,但并不意味着作为权责发生制主账户的“两费”不能取消。权责发生制虽然在真实反映企业财务状况和经营成果方面比收付实现制具有更多的优势,但由于其固有的缺陷,往往带来很大的危害。以权责发生制为例,实质重于形式、谨慎性、相关性、重要性等会计信息质量要求与权责发生制的矛盾,会导致虚假资产和虚假增加当期利润。近年来,安然公司因资产负债权责发生制的改进而饱受诟病,对资产权责发生制的实现产生了负面影响。以往有学者提出,会计信息质量要求应以会计信息质量要求的重要性来衡量,不应设置“两费”科目,以保证企业资产负债能够更合理地披露。这种观点正好符合新标准的要求。实践中,一些企业在核算“两费”业务时故意进行会计博弈,利用“两费”作为调节利润的“蓄水池”或“变压器”,已成为企业粉饰会计报表的常用手段。综上所述,利用“两费”造假,主要包括随意改变“两费”的摊销、计提期间、摊销和金额;以“挂而不散”的方式弥补损失;将不属于“两费”的内容列为“两费”;“两费”中不包括“两费”的内容:“两费”的对象不正确;“两费”在会计报表中的披露不准确。此外,应计费用也增加了纳税调整的工作量。因此,新准则取消了“待摊费用”和“预提费用”的过渡性科目,限制了企业调整各期利润的操作空间。受益期在一年以内的支出,直接计入当期损益。这不仅简化了会计核算,而且使其更容易理解,减少了审计师的工作量。二是新准则下原制度规定的待摊费用的会计处理。原制度规定的待摊费用,是指企业已经支付,但应当分别由当期和以后期间承担,分摊期限在一年(含一年)以内的费用,如低值易耗品及租出包装材料的摊销、预付保险费、经营租赁预付租金、预付保险费报刊费、季节性生产企业在停工期间的费用、待分摊的大量印花税和固定资产修理费等成本。(1)低值易耗品和租赁、出借包装材料的摊销。新标准的适用指南指出,周转材料是指可以多次使用并逐步转移价值,但仍保持原有实物形态,不确认为固定资产的材料,如包装材料、低值易耗品等,应当摊销采用一次核销法或五五摊销法;企业(施工单位)的钢模板、木模板、脚手架等周转材料,可采用一次核销法、五五摊销法或分期摊销法进行摊销。“周转材料”科目可按其类型进行明细核算,即“在库”、“在用”、“摊销”。
采用一次摊销法的,其账面价值借记“管理费用”、“生产成本”、“销售费用”、“工程建设”等科目,贷记“周转材料”科目。周转材料报废时,按报废周转材料的价值借记“原材料”等科目,贷记“管理费”、“生产成本”、“销售费用”、“工程建设”等科目。
采用其他摊销方式的,在领用时按账面价值借记“在用周转材料”科目,贷记“库存周转材料”科目;贷记“管理费用”、“生产成本”、“销售费用”科目,按摊销额借记“工程建设”科目,贷记“周转材料摊销”科目。周转材料报废时,应补足摊销额,借记“管理费”、“生产成本”、“销售费用”、“工程建设”等科目,贷记“周转材料—摊销”科目。同时,根据报废周转材料的报废价值,借记“原材料”等科目,贷记“管理费用”、“生产成本”、“销售费用”、“工程建设”等科目,并将应计摊销额全部核销,借记“周转材料-摊销”科目,贷记“周转材料-在用”科目。(2)预付保险费、预付经营租赁租金、预付报刊费。企业行政主管部门组织管理企业生产经营活动所发生的费用,计入管理费用;企业车间(部门)生产产品或提供服务发生的费用,计入制造费用;企业销售商品和提供服务发生的费用,计入销售费用。预付上述款项时,借记“管理费用”、“制造费用”、“销售费用”等科目,贷记“银行存款”等科目。(三)季节性生产企业停产期间按申请发生的费用
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