修订案草案不仅在常委会组成人员中引发热议,而且每处重要修改几乎都成为百姓讨论的焦点。人们期望草案涉及如烟草广告、明星代言等多个社会热点的条款规定能更加明确和具体,从而提升法律的可操作性。
在谈到谁应当为广告的真实性负责时,常委会组成人员提出了不少建议。除了广告主之外,参与广告活动的其他主体也应当对广告内容的真实性负责,不宜只强调广告主的责任,而且法律责任部分也有对其他主体对于广告真实性负责的相关规定。闫小培委员建议,将草案提出的广告主应当对广告内容的真实性负责,修改为广告主、广告经营者、广告发布者和广告荐证者应当对广告内容的真实性负责。
草案对发布烟草广告的媒介、形式和场所作出更严格的限制,明确规定不得设置户外烟草广告。严以新、王陇德、任茂东等多位委员表示,支持全面禁止所有烟草广告促销和赞助。委员建议,不仅仅要禁止烟草本身的广告,还要明确规定不得宣传烟草企业的名称和商标,从根本上杜绝烟草企业向公众宣传其商标和名称的行为。
广告法修订草案不应给烟草广告留后门。新探健康发展研究中心副主任吴XX指出,修订草案对烟草广告的禁止不全面,留有很多模糊地带和漏洞,对烟草的户外广告、间接广告以及烟草品牌的延伸和品牌共享等广告形式,以及烟草促销和赞助等问题都没有明确定义和相关限制。
广告法本次修改引入了广告荐证者的概念,并对其行为规范和法律责任作出明确规定:广告荐证者不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作证明。王明雯等多位委员指出,规定的出发点是好的,但这个规定过于模糊,在操作性上存在很大问题。比如该如何鉴定广告荐证者是否使用过某一商品或服务,现实中明星为了代言临时使用一次算不算使用过,这个规定在执法上会存在很大难度和争议。
对于明星代言虚假广告的法律责任,李XX、孙XX等委员指出,要从源头上根治虚假广告,修正案草案中的法律责任还有待完善,还要实行更严格的法律制度,同时建立起黑名单制度或相关事件记入诚信体系,对于以虚假广告牟利的明星,终生不得从事广告荐证。
对于当前新出现的搜索引擎竞价排名成为虚假广告推手的现象,董中原委员建议,增加专条或专款规定:互联网接入服务和搜索服务的提供者,明知其接入对象的广告和作为搜索结果的广告违法,而为其提供服务,致广告受众的合法权益受到损害的,应当与广告主承担连带责任。
全国人大常委会副委员长沈XX认为,广告法修订草案值得肯定,对解决广告过多过滥、虚假广告等比较突出的问题作出了进一步的规范和明确规定。同时,广告法还要在三个方面进一步明确,一是对禁止处方药品和医疗广告、保健品广告,要进一步严格;二是对全面禁止烟草广告,要进一步予以明确;三是对网络、新媒体广告,要严加监管。
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中华人民共和国广告法修订草案福建在线咨询 2022-09-13药品、保健食品、医疗器械、医疗广告应当符合下列要求:(一)不得含有不科学的表示功效的断言或者保证;(二)不得说明治愈率或者有效率;(三)不得与其他药品、医疗器械的功效和安全性或者其他医疗机构比较;(四)不得利用医药科研单位、学术机构、医疗机构、行业协会或者专业人士、患者的名义作推荐、证明;(五)不得含有法律、行政法规规定禁止的其他内容。
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中华人民共和国广告法(修订草案修改稿)四川在线咨询 2022-09-13广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的,构成虚假广告。广告有下列情形之一的,为虚假广告:(一)推销的商品或者服务不存在的;(二)推销的商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息,或者服务的内容、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息,以及与商品或者服务有关的允诺等与实际情况不符,对购买行为有实质性影响的;(三)使用虚构、伪造或者无法
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中华人民共和国广告法(修订草案)修改稿青海在线咨询 2022-09-23公共场所的管理者或者电信业务经营者、互联网信息服务提供者对其明知或者应知的利用其场所或者信息传输平台发布违法广告的,应当予以制止。
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