银行卡犯罪银行应当对担责,理由是自银行卡这一金融产品在我国上市以来,有的少数银行从业人员职业操守不端,受利欲诱惑,与不法分子内外勾结,恶意犯罪。而少数银行对此将责任推给社会,不愿承担自身的责任。解铃还是系铃人,作为银行卡的主发单位,银行是逃脱不了干系的,应对银行卡犯罪有更多担当,从自身查漏补遗,做实防范措施,才是众望所归的。
一方面,银行要从内部加强整改,坚持从严治行。
一是对银行从业人员要严把入口关,不能只看学历而忽视道德、思想标准,要坚持宁缺毋滥,不可学优无类;
二是银行要树立正确行业竞争理念和科学发展观,不能为一时业务增长而放松风险管控,要从办理银行卡申请、审核的事先、事中、事后各个环节设立严格的双人双岗防范机制和科学考核机制,从制度上确保无风险漏洞,并坚持一以贯之,不给不法分子留有可乘之机;
三是要加强对从业人员的专业培训和法纪教育,使从业人员在业务上能控得住风险的防范、思想上能抵得住利欲的诱惑、行为上能扛得起法规的硬约束;四是银行要不怕亮丑,对害群之马要严惩不贷,对违规违纪人员要及时调离,对涉嫌违法者要依法移交司法机关追究其法律责任。
另一方面,居民个人要理性对待银行卡优惠业务。要坚信天上不会掉馅饼的道理,只有经得住诱惑、保得住核心秘密,办业务到正规银行而不到一些所谓的理财公司,就可以建起自身的风险防范屏障。
再一方面,公安机关要加大对涉嫌银行卡犯罪案件的侦破和惩处力度,确保金融秩序的安全运行和百姓银行资产不受侵害。
一、从监管方式上说民营银行监管
(一)全程监管
1、监管部门要加强审慎监管,制定民营银行监管制度框架,健全系统性风险监测评估体系;严格市场准入,构筑风险防范的第一道防线;
2、加强事中、事后监督和风险排查,加强对重大风险的早期识别和预警;提高监管的科学化、精细化水平,避免出现监管真空,防止监管套利。
地方各级人民政府要抓紧研究建立与监管部门之间信息共享、风险处置等方面的协作机制,就处置民营银行突发事件及市场退出等建立协调机制,明确各方责任,细化工作程序,强化制度约束。
(二)创新监管
1、坚持鼓励与规范并重,创新与防险并举的监管原则,以提高民营银行综合竞争力为基本导向,加强监管引领,创新监管手段,不断丰富监管工具箱,适时评估和改进监管安排;
2、简化监管流程,提高监管透明度;优化监管资源,突出属地银监局联动监管,更好贴近民营银行发展的新要求,探索建立既适应民营银行发展实践又符合国际惯例的有效监管机制。
(三)协同监管
在强化监管的同时,各有关部门和地方各级人民政府应加强沟通协调,加快推进有利于民营银行发展的金融基础设施建设,加快相关金融创新的制度研究与机制完善,同时不断完善金融机构市场退出机制,尽量减少个别金融机构经营失败对金融市场的冲击,切实促进民营银行持续健康发展。
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