行政审批不是行政许可。行政许可并不代表已经审批，但是行政审批一定需要行政许可。行政许可：指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政审批是指政府机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为、申请某种权利或资格等进行具有限制性管理的行为。审批最主要特点是审批机关有选择决定权，即使符合规定的条件，也可以不批准。
关于贯彻实施行政许可法进一步规范行政审批工作的通知
发文单位：国防科工委
文号：科工法［2004］394号
发布日期：2004－4－20
执行日期：2004－4－20
各省、自治区、直辖市国防科工委（办）：
行政许可法即将于2004年7月1日开始实施。行政许可法的颁布实施标志着政府对社会经济事务的管理走向制度化、规范化、法制化，必将对政府的管理观念、管理职能、管理体制、管理方式以及政府工作人员的行政行为产生重大深远的影响。为了全面贯彻行政许可法，深入推进国防科技工业行政审批制度改革工作，确保国防科技工业行政审批工作健康、有序、扎实开展，现就规范各省、自治区、直辖市国防科工委（办）行政审批工作通知如下：
一、以贯彻实施行政许可法为契机，从实践三个代表重要思想、全面推进依法行政的高度充分认识实施行政许可法的重要意义。各省、自治区、直辖市国防科工委（办）要认真组织全体干部，特别是领导干部的学习培训，充分认识行政许可法的贯彻实施对政府工作产生的重大影响，准确理解、正确把握行政许可法的立法宗旨及其确立的重要制度，切实转变不适应行政许可法精神的思想观念，树立服务行政、法制行政、效率行政和责任行政的理念。同时，要抓紧做好贯彻实施行政许可法的各项准备工作，要对照行政许可法和国务院行政审批制度改革的要求，对本部门负责的行政审批事项及相关的工作制度进行认真清理，建立健全行政审批的配套制度，规范行政审批工作程序，改革行政管理方式，全面推进依法行政，提高行政审批工作人员的工作责任心和依法办事的自觉性。
二、建立健全科学规范的行政审批制度。国防科工委自2001年以来，按照建立与社会主义市场经济体制相适应的行政审批制度这一总体目标的要求，对行政审批项目进行了认真清理，制定并颁布了《国防科工委行政审批管理暂行办法》、《国防科工委行政审批责任追究暂行办法》及各项行政审批工作程序，对行政审批设定和取消的依据、程序，行政审批申请、受理、审查的条件、标准和程序，审批过程中的回避、公示、专家会审、监督制约、责任追究等制度作出了明确规定。
各省、自治区、直辖市国防科工委（办）在履行法规规章规定和国防科工委委托的行政审批事项时，应当根据上述规定的精神，并按下列原则规范行政审批工作：一是公开审批事项。除保密事项外，各省、自治区、直辖市国防科工委（办）应当逐项公开审批项目的名称、依据、申请条件、审批程序、审批期限、收费依据及标准、审批结果，以及审批需要提交的全部材料等，防止暗箱操作。二是规范审批程序，减少审批环节，简化审批手续，改进审批方式，提高审批效率。三是规定审批时限。对每一项审批事项，都要本着高效的原则，制定严格的审批时限，在规定的时间内限期办结，确实不能办结的，要及时说明原因。四是加强对审批权力的监督制约，建立严格的内部审批监督制度，明确规定审批人员的权限、责任和义务，制定相应的内部约束和监督措施。五是按照谁审批、谁负责的原则，建立行政审批责任制和重大过错责任追究制度。明确审批人员的审批责任和审批义务，对违法审批、审批严重失误等情况，要追究行政审批主管领导和直接责任人员的行政责任或法律责任。
三、完善审批工作的岗位责任制和监督制约措施。要建立健全依法行使权力的监督制约机制，把国家公务员对人民群众负责、受人民群众制约监督纳入制度化、法制化的轨道。各省、自治区、直辖市国防科工委（办）要建立严密完善的审批监督制约机制。对每一项行政审批项目的每一环节的责任人及具体责任都要作出明确规定，有效地减少行政审批中的随意性和自由裁量权，确保行政审批工作的公开、公平、公正。要对从事审批工作的人员建立竞争上岗、定期轮岗、审批回避、审监分离、绩效考评和奖惩等管理制度，真正把审批责任和监督制约机制落到实处。
行政审批制度改革工作是一项长期而艰巨的任务，各省、自治区、直辖市国防科工委（办）的领导班子要与时俱进，开拓创新，切实抓好行政审批制度改革工作的落实，确保行政审批制度改革工作健康、有序、扎实推进。
国防科工委
2004年04月20日
国防科工委
《中华人民共和国行政许可法》第八条公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。
行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。
《中华人民共和国行政许可法》第二条本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
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营业执照工商营业执照属于行政许可证件。根据《中华人民共和国行政许可法》第二条本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。工商营业执照是工商部门核准经营者依法在其经营场所开展经营活动的一种行政许可。《行政许可法》第二十二条规定：“行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。”各级工商机关依据早已合法取得的颁发营业执照的行政许可权，对不确定的若干个市场经济组织及个人进行工商管理、颁发营业执照是在一“项”行政许可权下对不同对象的若干“个”实施行为。登记行为有很多种。如婚姻登记行为与不动产登记行为、公司、企业登记行为一样，属于行政确认行为。但是，行政机关的某些登记行为，如婚姻登记行为、公司、企业登记行为等，同时也具有行政许可的性质，可以将之归入广义的行政许可。因为此种行政登记，是行政相对人实施相应行为或进行相应活动的必经前置程序或前提2023-06-1288人看过 -
法律综合知识一、行政许可和审批有哪些不同之处行政许可和审批有以下不同之处：1．适用范围不同：行政审批的适用范围较宽，可以归入行政审批的项目种类很多，甚至包括推荐、命名、备案、证明等。而根据《行政许可法》的规定，行政许可大体上可以分为五类：普通许可、特许、认可、核准、登记；2．设定的条件不同。行政许可是一项重要的行政权力。《行政许可法》规定：只有法律、行政法规和国务院有普遍约束力的决定可以设定行政许可，地方性法规可以依据法定条件设定行政许可，地方政府规章可以依据法定条件设定临时性行政许可。其他规范性文件一律不得设定行政许可。而行政审批事项的设定，法律并无严格限制，各级行政机关（也包括非行政机关）都可以设定审批事项；3．指向的对象不同：行政审批的对象十分宽泛，除了公民法人和其他组织外，还包括行政机关本身。它不仅涉及外部对象，也涉及行政机关内部事项；而按照《行政许可法》的规定，行政许可的对象仅仅是公民法人和2023-09-22480人看过 -
全国人民代表大会一、预售合同备案是否属于行政许可备案不属于行政许可。根据《行政许可法》第六十一条行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。行政机关应当创造条件，实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联，核查被许可人从事行政许可事项活动情况。二、备案属于哪种行政行为按照字面的意思：备案就是存档备查。它是相对于＂审批＂的一个概念，既你有义务让上级主管机关或有关机构知道某件事，但不需要他们的批准同意。具体行政行为是指在行政管理过程中，针对特定的人或事所采取具体措施的行为，其行为的内容的结果将直接影响某一个人或组织的权益。备案并不影响有关组织的权益，却是自己应承担的义务，如行政法规在公布2023-06-06498人看过 -
法律综合知识行政审批是可以提起行政诉讼的，这是属于行政许可，在行政诉讼的受案范围内。法律规定，申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的，行政相对人可以在法定期间内起诉。行政审批能否提起行政诉讼的法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的。《中华人民共和国行政诉讼法》（202022-06-29165人看过
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行政许可申请办理单位区外经贸局许可依据《中华人民共和国海关法》、《加工贸易审批管理暂行办法》许可条件依法批准设立，具有生产能力，注册资本如期到位的外商投资企业和外（工）贸公司，自营进出口企业。申请材料1、加工贸易业务批准证申请表；2、进口料件申请备案清单；3、出口成品申请备案清单；4、成品对应料件单损耗情况；5、进出口合同或来料加工合同；（6）经营企业与加工企业签订的加工协议；（7）《加工贸易企业经营状况及生产能力证明》；（8）审批机关认为需要出具的其它证明文件和材料。许可程序1．企业网上提交申请表。2.实施机关网上受理申请。符合法定要求--企业按要求提报全部纸质材料;不符合法定要求--当日写明原因，网上退回，要求重新提报。3.审查。网上受理申请后，企业按要求提交全部书面材料，受理人对申请人提交的材料是否齐全、是否符合法定形式当场进行审查，经主管领导审查。4．审批。受理并经审查后认为符合法定条件和标准2023-06-06376人看过 -
土地权属登记发证行为应是行政确认行为，行政确认是指行政主体对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认定、证明或否定并予以宣告的具体行政行为，包括行政登记、鉴证、认定和证明等形式。自治区人民政府批转区土地管理局《关于依法开展土地登记、颁发土地证书的意见》的通知自治区人民政府同意区土地管理局《关于依法开展土地登记、颁发土地证书的意见》，现转发给你们。进行土地登记、发证工作，是贯彻实施国家土地管理法规的重要法律程序，它对维护社会主义土地公有制、保护土地使用者的合法权益，解决土地的权属纠纷，促进安定团结、开展四化建设和改革国有土地为有偿有期使用等，都具有十分重要的意义。望各级人民政府以改革统揽全局，加强对这一工作的领导，按照意见的要求，制定出实施方案，认真贯彻落实。关于依法开展土地登记颁发土地证书的意见根据《中华人民共和国土地管理法》和《广西壮族自治区土地管理实施办法》，2023-07-04429人看过 -
商业秘密《中华人民共和国行政许可法》将正式实施。这部重要的法律，对于规范政府行政许可行为，进而促进行政管理体制、目标、方式、程序的改革，促进政府及公职人员执政观念的转变，建设法治政府将产生深远的作用———在长期的生活和工作中，人们逐渐习惯了要干什么事情首先想到的是，去政府的管理部门询问是否可行?是否需要办理批准?比如，搞一个工程、开一家店，就需要审批。如果需要办理审批，那么从申请到批准的过程，很可能是极为复杂和痛苦的。盖几十个章、拖个一年半载的，也不是什么新鲜事。我国行政审批制度形成并逐步完善于计划经济时代。当社会转型进入市场经济时期，一统天下的审批制度则显出了明显的阻碍性。过多过滥的行政审批，不仅束缚了企业的手脚，而且严重妨碍了市场的公平，降低了经济效率，制约了市场经济体制的进一步发展和完善，同时也不符合WTO规则和市场经济的内在要求。一个高效的、公平的、便捷的审批制度的出现势在必行。《行政许可2023-06-06218人看过 -
产品一、行政许可审批档案保管期限建筑设计卫生审核档案的保管期限为5年。其他卫生行政许可档案的保管期限为定期，以申请单位卫生许可证件的有效期为准。1、行政处罚档案保存年限为永久保存。主要依据为根据《档案法》及《公安档案管理规定》第八条四项的规定：收集保管具有永久保存价值的公安档案、资料，并自形成之日起满20年即向同级公安档案馆移交；同级未设公安档案馆的向上一级公安档案馆移交。移交后做永久保存，也就是最少不低于60年。2、行政许可大厅在办理行政许可事项过程中产生形成并处理完毕的，具有保存查考价值的各类文件、图表、证照，包括申请人（公民、法人及其他组织）的申请材料，路政机构现场勘验材料、听证材料，审查上报材料的审核意见，行政许可决定，证照发放登记材料等，均属归档范围。3、行政许可材料实行行政许可大厅整理归档责任制。4、行政许可事项大厅应明确一名人员具体做好行政许可档案有关材料的收集、整理、鉴定、编目2023-06-06376人看过
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竞争主要有：直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动的；有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等；提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的；直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的；企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的。行政许可的设定法定原则的含义根据《行政许可法》的规定，行政许可的设定法定原则体现在两个方面：一是行政许可的设定权法定；二是行政许可的设定范围法定。（一）行政许可的设定权法定行政许可的设定权法定是指行政许可只能由法定的主体以法定的形式设定。这包含两方面的含义：一是只能由法定的主体设定；二是即便是法定的主体，也不能随便设定，而只2023-07-05161人看过 -
1、商标注册是不是行政许可？商标注册不是行政许可。但是，对法律、行政法规规定的必须使用注册商标的商品(如烟草制品)的商标注册除外。2、预算内投资的审批是不是行政许可？对由政府直接投资和注入资本金方式投资的审批，不是行政许可。对企业申请以贴息、转贷和补助方式使用政府投资的项目的审批，审批结果不影响投资项目本身能否进行的，不是行政许可。3、投资项目的审批与核准是不是行政许可？对企业投资的重大和限制类投资项目的审批，是行政许可。4、以工代赈资金使用的审批是不是行政许可？以工代赈资金的审批，不是行政许可。5、卷烟生产年度计划的审批是不是行政许可？卷烟生产年度计划的审批，不是行政许可。6、食盐专营许可证的统一印制是不是行政许可？盐业主管机构根据食盐专营办法发放食盐专营许可证的行为，是行政许可。食盐专营许可证由国家有关部门统一印制提供给盐业主管机构使用的行为，不是行政许可。7、企业债券发行规模的核定是2023-06-06306人看过 -
法律综合知识一、二次行使行政许可审批权的审查期限是多久？二次行使行政许可审批权的审查期限是20天，二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。《中华人民共和国行政许可法》第四十二条除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。依照本法第二十六条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中去办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。二、哪些事项需要经过行政许可？（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条2024-01-24283人看过 -
行政主体行政审批的含义行政审批是行政审核和行政批准的合称。行政审核又称行政认可，其实质是行政机关对行政相对人行为合法性、真实性进行审查、认可，实践中经常表现为盖公章;行政批准又称行政许可，其实质是行政主体同意特定相对人取得某种法律资格或实施某种行为，实践中表现为许可证的发放。行政审核与行政批准经常联系起来使用，只有符合有关条件才能获得许可证，而且还需定期检验，如果没有违反规定的情况出现，就由有关机关在许可证上盖章，表示对相对人状态合法性的认可。总之，行政审批是根据法律规定的条件，由实际执法部门来审核是否符合条件的行为。行政审批的特点一是行政审批的主体是行政机关、法律法规授权的组织、规章委托的组织，而不是其他自然人、法人和组织。二是行政审批是为实现行政管理目的服务的。三是行政审批主要是为了限制不利于公共利益的行为，防止公民和法人对权利和自由的滥用。四是行政审批是一项权力，更是一种职责和义务。五是行政2023-06-01390人看过
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法律综合知识司法拘留与行政拘留不同。行政拘留是一种行政处罚，由行政机关决定，针对的是公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为。司法拘留是一种强制措施，由人民法院决定，针对的是妨害民事诉讼的行为。《行政处罚法》第三条《行政处罚法》第八条《民事诉讼法》第一百一十七条2024-05-13137人看过
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行政许可审批等其他相关行政管理部门应当怎样公示湖南在线咨询 2022-04-10行政许可审批等其他相关行政管理部门应当通过商事主体信息公示平台公示下列信息：(一)办理行政许可审批和确认事项的依据、程序和期限;(二)办理行政许可审批和确认事项提交的材料规范、表格;(三)行政许可审批和确认事项信息;(四)市级人民政府、市级以上行政机关授予商事主体荣誉称号的信息;(五)本部门对商事主体实施的行政处罚信息;(六)其他应当公示的信息。
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收养登记是否属于行政审批重庆在线咨询 2022-08-15行政机关财产权利及其他民事权利的确认，不属于行政许可。如产权登记、抵押登记、结婚登记、收养登记、个人身份证登记、特定事项登记等。这类登记，行政机关不是行使行政管理权，而是以第三人的身份出现，起证实和确认作用； 现在你应该清楚收养登记是否属于行政审批了。
