国土部将于近日启动35座重点城市的商品房成本构成调查与监测工作。最近几年以来,国家统计局、国土部、全国工商联等政府机构、社会团体、民间组织频繁组织各种类型的商品房成本调查活动,试图满足很多人揭开开发商老底的渴望,有的调查活动迟迟未见结果、无疾而终,有的公布了调查结果,但是各个部门的数据大多相去甚远,似乎谁的数据都不可信,反而在媒体、专家、业内以及社会之间争的面红耳赤、搞的一地鸡毛。既然屡调屡败,却又为何屡败屡调,个中缘由,谁能分清?
首先,哪些数据可以公开准确的得到?当前,只有土地拍卖的成交价格和商品房最终销售的价格是公开的,其他数据均无法通过公开渠道获取。在销售价格中,往往也仅限于某次推盘的均价,但是有些楼盘不公开均价,即使公开了某次推盘的均价,也很难计算整个楼盘的均价,除了住宅价格,很多楼盘还存在商业、办公用房、车库的收入,甚至酒店、自营持有物业等,很难把成本收入算清楚。因此,最透明、最准确的数据实际只有地价数据。当然,地价数据也仅局限于公开出让的净地,毛地出让的地块因拆迁费用的不透明,准确的地价数据也是无法获取的。
其次,最准确的数据在哪里?肯定在企业的帐本里。
第三,谁能掌握准确的数据?除了企业自己,首当其冲的肯定是税务部门。不对企业的收入和成本了解清楚,如何征税?尤其是企业所得税。税务部门对企业收入和成本的核查是看着帐本的,是详细和严厉的,最终对成本和利润的确认也是严肃和认真的。审核商品房价格的地区的物价部门,按理来说也应该准确掌握成本和利润,不然如何按利润率来核定房价,但是物价部门对成本、利润的确认显然是粗线条的,而且是不严肃的,否则那些最终核出的价格也不会都成了笑话。除此之外的其他部门,都没有权利获取企业的成本和利润数据,普遍能用的调研方法就是制表让企业填报,在无法核查的情况下,在企业保护自身商业机密的机制下,可想而知企业填报的数据有多大的真实性和准确性。逐一排序,税务部门掌握的数据最接近真相,物价部门次之,至于其他部门,就不要去凑热闹了,拿着别人随意填报的数据去进行所谓探询真相的调研,并煞有其事的进行统计分析,说出来也不怕自己笑话。
第四,掌握数据的税务和价格部门能否公开具体企业的数据?《中华人民共和国价格法》第三十六条规定:政府部门价格工作人员不得将依法取得的资料或者了解的情况用于依法进行价格管理以外的任何其他目的,不得泄露当事人的商业秘密。由此,具体某个企业或具体某个楼盘的成本数据在法律上界定为商业秘密,因工作需要,依法掌握这些商业秘密的政府部门不得泄露,否则属于违法行为。公开某个具体企业和楼盘的数据不可以,公开平均的行不行,这不属于商业秘密,不在法律的禁止范围之内,按理来说可行。
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