集体土地流转过程中存在哪些问题,流转问题的对策有哪些-法师兄

集体土地流转过程中存在哪些问题,流转问题的对策有哪些

来源：互联网时间： 2023-06-15 16:04:11 168 人看过

集体土地流转的问题：

①集体土地所有权得不到应有的保障，造成土地产权关系混乱，集体土地所有权归村级集体经济组织所有，农民只享有土地使用权，只有村民自治组织和村民代表大会有权处置，任何个人没有处置权。

②集体经济利益分配关系混乱，扰乱了土地市场健康发展，既然集体土地所有权属于村级集体经济组织，那么，处置土地所得的收益就应该按照权属实行合理分配，私自交易的结果，使个人受益，集体利益受损，国有资产流失。

③形成新一轮违法用地，本来，国家鼓励集体土地流转，主要是为了方便群众，鼓励农民充分盘活存量土地，合理利用闲置宅基地，而农民盲目认为土地流转就是可以随意转让土地，造成非法买卖土地。

④集体土地无序流转不利于土地利用总体规划的落实，更不利于乡村建设规划的实施，也给今后新农村建设造成不少的障碍。

农村集体土地流转的对策和建议：

管理的目的在于规范，规范的依据是法律法规。《土地管理法》第63条明确规定“农民集体所有的土地使用权不得出让、转让、或出租用于非农建设”，因此，集体土地流转必须注意以下几个问题。

一是要严把集体土地流转的关口，严格执行一户一基制度，对宅基地流转注入方要必须符合条件，可以申请用地，土地用途只有是住宅，流出方必须保证以后不再申请用地。

二是集体土地流转必须实行阳光操作，土地流转双方必须写流转申请，签订流转合同，经村组代表大会同意，报国土部门批准，办理土地使用权证，方可进行流转，不得私下交易，暗自操作。

三是建立集体土地使用权流转的管理秩序，形成规范的申请，审批、登记、发证制度，要执照审批程序，到国土部门办理土地使用权证。

四是加强执法检查，对集体土地使用权流转不规范，和非法转让土地使用权的行为要严格查处，严厉打击。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多土地流转相关文章

土地流转
如何监管土地流转过程中出现的问题

土地确权要坚持政策底线我省作为全国三个开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点省份之一，目前所有县(市、区)已全部开展试点工作。“但在推进过程中，还存在一些突出的矛盾和问题，比如基层反映的任务重、投入大等，还有一些遗留问题，请问我省采取了哪些有效的措施进行处理?”省人大常委会委员赵*庆首先发问，直指当前农村综合改革的焦点问题。省农委主任孙*东回答，省农委近期将分三片召开调度会，有针对性地解决颁证进度、财政保障等问题，同时我省还将制定责任清单，明确各级各部门的责任。针对一些历史遗留问题，孙*东表示，土地确权要坚持政策底线，这个底线就是以二轮承包为底数，测绘的面积不与农业补贴挂钩，测量中多出的土地面积也不能收归集体，具体解决还要民主协商，可以村民小组为单位成立理事会，尊重历史、面对现实来协商解决，防止矛盾激化。改造900万吨危仓老库“我省今年粮食收购价格下滑明显，影响了农民种粮收益。请问，我省作

2023-06-12

426人看过
社保
社保异地转移流程有哪些,办理的过程中要注意哪些问题

在职的时候，因为某种需求需要更换到异地工作，这个时候就会涉及到社保转移流程问题。这段时间职工需及时提醒所在单位向社保经办机构申请办理社会保险关系转移。社保异地转移流程有哪些呢?办理的过程中要注意哪些问题?社保异地转移流程1.参保人员在异地就业按照规定建立社保关系与缴费后，需要由用人单位或者参保人员向异地这包经办机构提出社保关系转移接续书面申请。2.审核转移接续申请新参保机构需在15个工作日内审核完成。对于符合申请条件的，需要性元参保人员社保机构发出同意接收函，兵提供相关信息;对于不符合异地接续条件的，需要向申请单位或参保人作出书面说明。3.原社保所在经办机构在接收同意接收函以后，需在15个工作日内，办理好相关异地转接手续。4.新参保经办机构在受到原参保人社保关系几资金后，应当在15个工作日内办理相关手续，并将确认情况及时通知用人单位或参保人员。社保异地转移申请材料1.转出地社保机构办理的《

2023-05-31

440人看过
土地转包
农村集体土地转包转让合同中的违法问题有哪

农村集体土地转包转让合同中违法的情况有：1、违背农民意愿，强制推行土地流转，侵害了农民的自主经营权和影响了农村土地承包关系的稳定；2、在农村土地流转中没有兼顾农民利益，甚至损害农民利益；3、随意变更土地用途。农村集体土地转包转让合同合法程序有：1、承包方与受让方就流转方式、期限和具体条件等进行自愿平等协商，达成流转意向；2、报所在地农村土地承包管理机构对受让方情况进行审查；3、经审查后在乡镇土地承包流转服务中心监督下，双方签订土地承包经营权流转合同。土地流转合同应当包括的内容有：（一）发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、住所；（二）承包土地的名称、坐落、面积、质量等级；（三）承包期限和起止日期；（四）承包土地的用途；（五）发包方和承包方的权利和义务；（六）违约责任。店面转让合同纠纷有哪些商铺的转让合同，常见的事项除了主体之外，主要是：承租的地点、面积、租金、租金递增的比例

2023-08-02

342人看过
土地流转
集体土地流转手续及流转程序有哪些？

集体土地流转的，向村集体提出流转申请，经审核后双方进行登记，签订土地流转合同。一、农村集体土地使用证变更农村集体土地使用证变更流程如下：1、向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出变更登记申请；2、提交材料；3、审核材料；4、审核通过后，登记造册，核发集体土地使用权证书。根据《土地管理法实施条例》第六条第一款的规定，依法改变土地所有权、使用权的，因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。土地所有权、使用权的变更，自变更登记之日起生效。二、土地流转的最长时限首先要看流转的土地类型，是耕地、草地还是林地，其次要看承包人（即出让人）的承包期间。土地流转合同的最长期限不能超过承包人剩余的承包期间。耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的

2023-03-26

264人看过

宅基地转让
宅基地流转有哪些局限性问题

一、宅基地流转的局限有哪些1、宅基地转让、出租的，不得再申请宅基地;2、权利人转让房屋及其宅基地使用权的，应当将房屋及宅基地使用权转让给本集体经济组织内符合建房申请宅基地条件的成员;3、转让房屋及宅基地使用权后，宅基地使用权主体发生变化，并涉及受让人取得新的宅基地，故应当依法办理转让登记手续。宅基地以及住宅房屋，不仅可以用于居住，也可以用于从事家庭生产和经营活动。4、宅基地使用权的取得具有无偿性、福利性，申请取得宅基地使用权后，满两年未建设房屋的或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的，其宅基地使用权由集体经济组织无偿收回。二、宅基地的面积有没有限制?我国是一个人多地少的国家，因此严格的土地利用政策是我国的一个长期国策，也是法律规定的一个长期任务。根据我国的法律规定，宅基地的面积原则上不得超过180平方米，具体各地根据实际情况确定。我国各地根据土地利用政策对宅基地的面积做出了不同的规定。

2023-05-05

167人看过
土地流转
关于集体土地流转中的法律问题的调查研究

1997年11月，《集体土地流转中的法律问题研究》课题组在有关土地管理部门的支持下，就集体土地流转的现状、流转中出现的新情况、新问题、新思路等进行了调查研究。集体土地流转（交易）的现实是客观存在的，并且不断发展，其方式主要包括转包、出租、入股、出让和征用等。我们认为这种现象的出现是农村市场经济发展的必然，政府应因势利导，加强管理规范，促使其健康良性发展，视而不见或一味采取堵的办法都是不合时宜的。一、集体土地的农用流转我省地少人多，且中低产地占80％以上，人均占有耕地仅1亩多一占，低于全国的平均水平，这就意昧着绝大多数农民很难单一地靠种田致富。实行家庭联产承包责任制以后，大量剩余劳动力需要向非农产业转移。由于我省乡镇企业相对落后于沿海省份，自身吸纳离土不离乡劳力的能力有限，离土离乡的劳力（有的甚至是劳力带全家）外出务工、经商的较多，有的到沿海地区或地广人稀的地区去租种地、开发种养殖业或从事其

2023-04-22

101人看过
集体土地
农村集体土地上所建房屋买卖中存在的问题有哪些

【集体土地租赁合同】农村集体土地上所建房屋买卖中存在的问题根据我国宪法的规定，“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有;宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”因此，在社会主义的中国，从所有制上讲，土地可以分为两类，即国有土地和农村集体土地。这种土地归属上的公有制是与我国的社会主义制度紧密联系在一起的。研究我国的土地问题及附着于土地之上的房屋问题，就不能不以此为最根本的出发点，所以，房屋依据其土地属性可以区分为建筑于国有土地上的房屋和建筑于集体土地上的房屋两大类。对于国有土地上的房屋，《中华人民共和国城市房地产管理法》等已对房地产开发用地、房地产交易、房地产权属登记等作出了具体规定。而对于建筑于集体土地上的房屋，现并无类似的规定。在房屋与土地的关系上，现普遍采取“房地一体主义”原则，即房屋的所有权与其所附着的土地的所有权或者使用权同时移

2023-05-04

303人看过
土地流转
土地流转中常见的问题是什么

土地流转中应注意哪些共性问题？1土地流转的一般方式。1土地转包，即承包人在一定期限内将承包的土地经营权的一部分或者全部转让给同一集体经济组织的其他农民，用于农业生产经营。土地出让是指承包人将未到期的土地承包经营权以一定的方式和条件转让给他人。土地租赁，是指承包人作为出租人，将土地承包经营权的一部分或者全部出租给他人在一定时期内从事农业生产经营，收取租金的行为。土地交换是指土地承包经营权人与他人交换土地承包经营权，向他人行使土地承包经营权。土地股份，即承包人在承包期内，将土地承包经营权量化为股份，以股份的形式与他人联合生产，并按股份分红。它是指农村集体经济组织出面将农民承包的土地反租，连接起来，给予适当的经济补偿，再将土地转租或承包给农民、个人或企业。土地托管是指承包人委托农业服务机构或者农民代为经营管理承包土地，托管各方签订协议，委托人向受托人支付一定费用的行为。二是土地流转中应注意的问题

2023-05-31

430人看过

主债权
债务在担保过程中存在哪些问题

债权债务中担保应当注意的问题包括：担保的财产必须是债务人或者第三人有权处分的、可以进行担保的财产；当事人需订立书面的担保合同；以及需要办理登记或者转移占有等手续。一、抵押车需要担保人吗车子进行抵押不需要担保人。抵押担保是指债务人或者第三人不转移对某一特定物的占有，而将该财产作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人有权依照规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。该车已成为抵押物，当抵押人未履行债务时，债权人有权依法按照规定将此车折价拍卖的价款优先受偿。二、担保合同怎么写？担保合同是通过明确担保权人和担保人之间的权利、义务关系，保障债权人的债权得以实现。当债务人不履行合同或不适当履行合同时，债权人可不必经过仲裁或诉讼程序而直接通过担保合同从债务人或第三人处获得某种补救，以弥补债权人遭受的损失。法律依据是《民法典》第三百八十八条第一款，设立担保物权，应当依照本法和其他法律的规定订

2023-06-28

337人看过
土地流转
新农村建设中的土地流转问题

1、农村土地流转是指农村土地所有权及其四项功能（占有权、使用权、收益权、处分权）在国家、集体、个人和经济组织之间的流转。由于我国农村土地所有权的特殊性，农村土地的流转大多是土地使用权的流转。我国农村土地使用权流转是指集体土地所有者和使用者按照法定程序将集体土地使用权转让给公民、法人或者其他经济组织的行为。包括土地承包经营权流转和集体建设用地使用权流转。本文研究的是土地承包经营权的流转问题。根据以上对农村土地流转含义的介绍，笔者将农村土地流转界定为在新农村建设中，按照法定程序将集体土地总承包经营权转让给公民、法人或其他经济组织的行为。在新农村建设中，土地在空间上高度集中。新农村建设的要求是“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容村貌整洁、管理民主”。在新农村建设过程中，政府为村民修建了标准化的房屋，也就是说，村民在居住条件上实现了“集中化”，可以腾出大量的宅基地用于生产。土地在空间上的高度集中，

2023-05-31

127人看过
建设用地
哪些问题是农村土地确权中存在的

当前农村土地管理产权状况复杂、承包关系不清、权属争议较多等现象突出，它们盘根错节、相互交织，阻碍了农村土地承包经营权的确权。总结起来，农村土地确权存在的问题主要有：1、承包地确权基础不牢。1998年农村二轮土地承包中，少数乡村干部对承包政策操作不规范，落实不到位，村民之间，集体与个人之间土地遗留问题关系错综复杂，权属信息不明确;致使部分《农村土地承包经营权证》没有及时分发到户，出现“有地无证、有证无地、一地多证、一证多地、无地无证”等现象，给当前确权工作增加了难度。2、确权工作量大，需要投入大量的人力、财力。二轮承包时基本都是靠竹竿和皮尺传统方法丈量，确权登记颁证则要求测绘精准、程序规范，主要是依据GPS现场测量定位，甚至要采用航拍彩图、鱼鳞图测绘等现代技术，投入大;调查摸底、影像解释、制作地图、信息录入等工作流程，需要村民到场见证签字，解决现实问题需要村民多轮开会协商，费时费力，村民和外

2023-05-05

265人看过
土地流转
土地流转过程中承包人改变土地用途的问题突出

有的地方在流转中改变土地农业用途。如将流转的耕地用于种树或挖鱼塘，有的甚至搞非农建设。有关耕地的改变土地农业用途的问题最为突出。由于种粮效益低，在规模流转的耕地中，很少用于种粮。在流转的土地中，种粮的面积和比重有进一步缩减的趋势。据农业部调查统计，目前农户之间流转土地中用于种粮比重占71.9%，而规模流转入企业、业主的土地中用于种粮比重仅为6.4%。今后不少地方将可能出现流转面积递增、种粮面积递减的情况。在南方部分丘陵山区，有的外出务工农民无偿转出的生产条件较差土地无人耕种，有的出现抛荒。调查中发现流转的土地，除大部分用于种植业用地外，还有部分用在牧业、渔业、和第二、第三产业中，特别是还出现了破坏性比较严重的非农土地流转。个别地区出现了把规模流转的农用土地用于进行土地掠夺式经营，有的甚至取土挖沙、建砖厂、修建永久性固定设施，违背国家关于土地流转的相关政策。一、农村的土地性质有哪几种农村土地

2023-06-22

265人看过

刑事附带民事诉讼
当前诉讼调解存在哪些问题有哪些对策

一、存在的问题：1、调解过度神话，侵蚀司法的审判权能，导致审判分流社会矛盾的作用萎缩。调解是审判权能的重要补充，调解与审判共同构成社会矛盾化解体系。在我国矛盾化解机制中，调解作为一种重要的方式而独立存在。从广义上来说，调解涵盖的范围很广。从调解主体来看，调解包括了诉讼调解、行政调解与人民调解。出于行文方便的考虑。本文所指的调解主要是由法官主导的诉讼调解，而并不囊括其他调解类型。从诉讼流程上看，法官主导的调解工作包括了诉前调解、庭前调解及庭后及诉后调解。从诉讼类别上看，人民法官主导的诉讼调解包括了民商事诉讼调解、刑事附带民事诉讼调解及行政诉讼的协调。2、片面追求调解率，导致久调不结，以判压调现象严重。从社会矛盾化解的角度来说，调解更有利于实质性解决纠纷，更有社会稳定的维护及和谐社会的建构。因而为建设社会不和谐、不稳定的因素，法官应当尽可能通过做好原被告双方的工作，动之以情，晓之以理，让当事人

2023-06-21

407人看过
刑事诉讼法
二审程序中存在哪些问题

刑事诉讼是平等对抗和争议双方将争议告知中立法官，并要求法官解决争议的活动然而，刑事诉讼法也出现了一些弊端。在刑事诉讼法实施的初期，人们的注意力集中在侦查中最困难的问题上，如侦查困难、取证困难、赃款和犯罪分子处理困难、侦查阶段干预困难、，会见（犯罪嫌疑人）困难、申请取保候审困难、阶段辩护中存在的突出问题、阅卷困难、调查收集困难。当事人上诉案件二审审理模式存在的问题没有引起足够的重视。随着时间的推移，刑事二审不公开审判的弊端尤为突出。根据刑事诉讼法的规定，第二审人民法院审理上诉、抗诉案件的程序，除另有规定外，参照第一审程序的规定执行。但是，本条规定的“参考”与一般意义上的“参考”有根本不同。本条规定的“参考”仅指审判前的准备工作、审判是否公开、审判长在审判过程中应当确定和宣布的事项、询问证人和鉴定人的具体程序、推迟审判的情况等。，不包括在确定二审审判方式时参考一审程序。因为刑事诉讼法明确规定了

2023-05-07

255人看过