未满刑事责任年龄立案的规定是只要认为存在有犯罪事实需要追究刑事责任的话，就需要启动刑事诉讼的程序。立案的前提条件，就是认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当启动刑事诉讼程序。也就是说，对任何一个已经被确认未达到刑事责任年龄从而没有刑事责任的人，进行刑事立案侦查，都是错误的。

无疑，《刑事诉讼法》中的犯罪是一个严格意义的法律概念，不能同犯罪学上的犯罪范畴混为一谈。法律意义上的犯罪，必须具有四个构成要件，缺一不可。就某种具体犯罪来说，就必须从犯罪主体、犯罪主观方面、犯罪客体以及犯罪客观方面进行分析，无论在哪一个方面不符合《刑事诉讼法》的规定，就不构成这个犯罪。只有在这四个方面全部符合了《刑事诉讼法》的要求，才能构成这个具体的犯罪。显然，假如行为人尚未达到刑事责任年龄，那么，任何犯罪都不能构成。当然，我们可以从犯罪学上，对这样的严重危害社会的行为进行科学分析，以切实做好预防工作。但是，这和办案并不直接相关。

由此可见，刑事责任的基础是客观上发生了犯罪行为，假如没有犯罪，刑事责任也就不复存在。皮之不存，毛将焉附

刑事责任，兹事体大，在缺少犯罪行为的情况下，提出刑事责任的问题，是一种严重的主观主义错误，导致出入人罪，客观上必然侵犯了当事人的合法权益。

一、未成年人案件如何处理

对未成年人案件，“在进行立案审查时，除需要查明是否具备立案条件外，还应当查明犯罪人确切的出生时间。”其实，行为人的年龄本身就是立案条件的一部分，在立案之前，就需要尽可能地搞清楚。我们总不可能对明显就是儿童的小孩子，进行立案侦查的，这样的情况在现实中是绝对不可能出现的。

任何侦查人员讯问行为人时，首先要提到的一个重要内容，就是他的出生年月日。只要行为人的年龄可能在刑事责任年龄上下的，那么，凡是在立案前有条件能够准确搞清楚的，就必须查明这个事实。当然，由于立案通常具紧迫性，只有在确实无法核实行为人年龄的时候，可以通过依据常识的判断，来认识行为人是否达到了刑事责任年龄，从而决定是否立案侦查。