国际贸易是国家之间的经济交往活动。从国际贸易产生、发展的过程考

察，国际贸易政策首先是指一国的对外贸易政策，即一国政府为实现一症的

政策目标，对进出口贸易所采取的各种促进或限制措施的忠称。我门把一国

的对外贸易政策称为狭义的国际贸易政策。

各国发展对外贸易，其目的都是为了获取最大的政治、经济利益，有效

地稳定和促进本国经济的发展。因此，各国政府制定、实施的对外贸易政策，

主要包括四个方面的内容：一是对外贸易总政策，即与一定时期国民经济发

展总目标相关的外贸发展目标和基本措施;二是出口贸易政策。进口贸易政

策，是为适应国民经济发展总体需要，参与国际商品交换的政策：三是出口

商品政策、进口商品政策，是为适应国内产业结构变化而采取的有关进出口

商品生产、销售、采购等的政策;四是国别贸易政策、地区贸易政策、市场

贸易政策，即针对不同国家、不同地区、不同市场的特点而采取的区别对待

政策。以上四个方面的政策均属直接对外贸易政策。

对外贸易是一国国民经济的重要组成部分，对外贸易政策作为经济政策

的一个组成部分，需由一国的经济总政策决定，并与国家的其他经济政策密

切配合，才能使对外贸易充分发挥促进国民经济发展的作用。例如，对外贸

易政策与产业调整政策，外汇管理政策、外资与先进技术引进政策等，应相

互协调，才能使对外贸易活动与国民经济活动相适应。这些与对外贸易政策

息息相关的政策，一般称为间接对外贸易政策。本书所论及的狭义的国际贸

易政策，主要是指直接对外贸易政策。

尽管世界各国的社会经济制度不同，但对外贸易政策都是各国国内经济

政策的延伸，目的都是为了保持本国国民经济持续、稳定、协调发展，提高

本国经济发展水平和人民的物质福利水平。因此，对外贸易政策与国内经济

政策有不可分割的内在联系。另一方面，由于对外贸易是国家之间的经济交

往活动，涉及整个国家的政治主权和经济利益。因此，对外贸易政策与国内

经济政策又有较大的区别，并使对外贸易政策具有如下特征：

第一，对外贸易政策的目标双重性。一国的对外贸易政策目标包括经济

性目标和政治性目标。经济性目标如保护国内产业、推动经济增长等;政治

性目标如维护国家安全、配合外交活动等。对外贸易活动必须为实现这一双

重政策目标服务。在当前以和平与发展为主题的国际形势下，各国奉行的外

交策略，或是以政治外交为经济交往打开道路，或是以经济交往为政治外交

服务，对外贸易政策与外交政策的关系十分密切。

第二，对外贸易政策的自主性和互利性。作为一个主权国家，其对外贸

易政策是根据国家的整体利益独立自主制定的。而对外贸易政策的互利性，

不仅是由于它涉及到其他有关国家的利益，而且涉及到国内各阶级、阶层、

集团的利害得失。因此，制定对外贸易政策，在优先考虑本国利益、协调好

国内各阶级、阶层、集团的利益关系的同时，还应当适应有关国家的利益，

使对外贸易得以正常发展。