目标企业的环保问题-法师兄

目标企业的环保问题

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-09 17:26:05 119 人看过

在外资并购国有企业时，作为收购方的外国企业或外商比较关注的另外一个问题便是目标企业的环保问题。

有些目标企业由于建厂时间长，排污处理设备陈旧，因而会受到环保部门的查处。但是由于各地环保部门查处环保块规的执法行为和程序不够严格和统一，因而，对排污超标企业的处罚往往会采用“一事一议”的方式，每年都会有不定额的罚款。并且由于目标企业为国有企业，有些地方环保部门对其采取睁一只眼闭一只眼的态度，这样，外资购并方通常会对环保问题的处理产生不同程度的疑问，并担心在并购完成以后会因环保问题承担很大的责任。因此，环保问题在外资并购中常被收购方视为并购的重大风险之一，并影响到并购价格的确定。

在外资并购实践中，外资收购方最为关注的是，对目标企业已经产生的环保问题，并购后的企业及其新的法定代表人（在控股权转移的情况下法定代表人极有可能要由收购方委派）将要承担怎样的责任。

对此，我国的环境保护法律规定，因环境污染而产生的责任有以下三种：

（1）民事赔偿责任，即赔偿国家或他人因污染而发生的损失；

（2）刑事责任，即对直接责任人员（就企业而言，通常为企业负责人）判处7年以下的有期徒刑、拘役或罚金；

（3）行政处罚，即按应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下罚款。

在实践中，通常情况下造成污染的企业仅承担一定的行政处罚责任，即因排污超标而被罚款。而关于刑事责任方面，实际上，造成污染的企业负责人仅对重大污染责任事故承担责任，而对企业以前的经营活动造成的污染，通常不会追究现有的企业负责人的刑事责任。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多有期徒刑相关文章

业主
“环保”橱柜的隐形问题

近年来橱柜产业发展很快，但由于市场管理还不健全，行业秩序比较混乱。一些小作坊式厂家、家庭式工厂根本没有资质生产橱柜这种专用产品，它们通过偷工减料、以次充好等方式生产劣质的橱柜产品，以致大量有毒有害的材料混迹其中，严重损害了消费者权益。事实上，调查发现，不少号称环保的橱柜实际上并不符合环保标准。近日，全国工商联橱柜专业委员会执行会长姚良松，在接受采访时谈到橱柜消费环境时总结指出了消费者在买橱柜时，可能会遇到的5大问题。对于这些问题，姚良松表示，橱柜的环保是个全方位的概念，远远不是一项甲醛不超标所能囊括的，还有非常多的其他不环保因素。问题(一)：化学污染成为隐形杀手除了甲醛外，橱柜内可能还存在着有害物质苯、氡等。除了面板外，还有柜体板和粘胶都需要进行相关处理，才能保证各项有害物质的含量不超标。家住海珠区的李小姐对笔者说，近期她检测了一下自己新装修的房子，结果非常吃惊。在装修期间，购买家居用品时

2023-04-24

103人看过
业主
物业环境管理的目标

按照这个总目标，物业环境管理的具体目标，主要有以下几个方面：(一)合理开发和利用物业区域的自然资源，维护物业区域的生态平衡，防止物业区域的自然环境和社会环境受到破坏和污染，使之更好地适合于人类劳动、生活和自然界生物的生存和发展。要达到这一目标，就必须把物业环境的管理与治理有机地结合起来，也就是合理利用资源，防止环境污染;在产生环境污染后，做好综合治理的补救性工作。这是防止环境污染和生态破坏的两个重要方面。在实际工作中，我们更应该注意以防为主，把环境管理放在首位，通过管理促进治理，为物业业主、使用人、受益人创造一个有利于进行生产和生活的优良环境;一个既能保证技术的合理发展，又能防止污染的健康、舒适、优美的物业环境，以达到物业的经济效益、社会效益和环境效益的统一。(二)有效贯彻国家关于物业环境保护的政策、法规、条例、规划等，具体制定物业环境管理的方案和措施，选择切实可行的能够保护和改善物业环境

2023-06-10

379人看过
行政强制措施
环保关停企业的补偿标准

企业关停的原因有哪些？企业关停的原因包括环保不达标、安全隐患、以关停为名行拆迁之实。第一类包含环保不达标、禁养区建养殖场、大气污染、水污染噪音污染等等。达不到环保的标准要求，进行了环保性关停。这在实务当中是最多的。第二类是由于安全的问题要进行实施关停。比如所处的位置离居民区不足500米，或者位置离着中小学校很近，由于安全的问题要实施企业的关停。还有生产安全方面的要求不达标，比如生产的设备、设施、工艺各方面会出现一些安全的隐患，特别是煤矿、化工行业可能涉及到此类安全的问题。第三个是以关停为名行拆迁之实。是指要进行拆迁，不过现在还没动或正在动的过程当中。为了施加手段、施加影响、心理压力，用已关停的名目先把企业关停掉，然后要求腾退土地。这里有可能是国有土地征收，也可能是集体土地拆迁，也可能是拆违。实务当中就比较多。关停的主体有哪些呢？有职能部门、人民政府、村或村民小组。在实务当中，企业关停涉及到

2023-05-01

489人看过
不可抗力
企业参保的年龄限制问题

对于首次参保的人员，参保的最高年龄限制为男性超过60岁，女性工人身份超过50岁，干部身份超过55岁的人员，超出这类条件的人就不能参保了。只要没有达到法定退休年龄（如：女工人50岁，女干部55岁，男同志60岁），理论上都是可以参加社保的。工伤参保年龄是多少工伤参保年龄是男性60周岁以下，女性50周岁以下。按照《工伤保险条例》的规定，只有与用人单位签订了“劳动合同”的员工，才能参加工伤保险；按照《劳动合同法》的规定，已过退休年龄的员工只能与用人单位签订“劳务合同”；按照1978年国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》的规定，男性年满60周岁、女性年满50周岁应该退休。《中华人民共和国社会保险法》第二十七条参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇；未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限。第六十条

2023-07-03

92人看过

有限责任公司
企业内部控制环境中存在的问题是什么

存在下列问题：1.内部控制意识薄弱。在我国，仍有相当部分的企业未制订成文的内控制度，这一事实反映出这部分企业尚未认识到内控对于企业经营的重大意义。2.组织机构设置不合理。有些国营企业的组织机构仍然沿袭着计划经济体制下的老模式政企合一的原则来设立。这种机构设置仅考虑到行政管理上的方便，而没有注意到企业组织的合理性问题，企业普遍存在机构臃肿、管理层次多、工作效率低下的问题。3.企业制度不健全。一、企业内部控制评审的内容与方法有什么内容：1、根据本企业自身特点进行内部控制评审的基础内容：(1)各种业务的发生是否经过适当的授权；(2)不相容职务相互分离；(3)建立岗位责任制，对实物资产的采购、验收、入库、领用、发出、保管及处置等关键环节进行控制。对会计凭证的控制。2、根据各基层单位特点有重点地进行内部控制中的关键点测试。3、根据企业需要，对在实际工作中暴露出的薄弱环节进行专项内控评审。方法：1、检

2023-02-19

59人看过
房产证
因环保企业搬迁有什么补偿项目

(一)拆迁资产补偿包括：无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物，以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿等。1、实践中关于土地补偿费用存在的问题企业的经营场地一般是通过租赁得来。租赁的土地分为租赁国有土地和租赁集体土地两种。企业拆迁必然会导致这种租赁关系的终止，那么企业在租赁合同中的利益如何保障？根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，拆迁补偿对象是国有土地上的建筑物及附属物，对空地或净地的补偿，拆迁法规并没有做出统一的规定。对集体土地上的建筑物拆迁也没用规定。也有直接通过招标、拍卖或划拨的方式取得国有土地使用权的。但土地管理法中关于国有土地使用权收回方面，仅规定给予适当补偿，但没有详细的规定。全国各地方的拆迁补偿、土地补偿，往往与房屋、建筑物补偿计算在一起，不明晰、不透明的情况大量存在，使得权利人的权益无法获得相应的合理补偿。2、房屋、建筑物补偿费用的确定问题对于房屋、建筑物的补偿

2023-06-28

207人看过
损害赔偿
环保问题下的损害赔偿

环境污染造成的损害赔偿包括三方面：一、直接经济损失，是指由于环境污染直接造成设施的破坏、产量或质量下降所引起的损失，该损失一般是可以用市场价格来计算的。二、间接经济损失，是指环境污染侵害受害人所有的财物，致使受害人在一定范围内的未来财产利益的损失。三、恢复到损害前状态所需要的费用。如何确定环境污染损害赔偿呢？1、对污染损害进行定性，即确定污染物损害是否由污染引起当企业在发生环境污染事故或者排放较多的污染物之后，附近的农作物、经济作物、畜禽、水域养殖等会出现一些异常的现象。但农作物被污染物危害后产生的症状，常与病虫害、用肥过量或不足、微量元素缺乏和农药用量不当等所产生症状有相似之处；畜禽类、鱼类污染所致损害与流行性瘟疫也往往容易混淆，难以做出准确的判断。这时就应在当地环保部门的主持或指导下，会同各有关方面的专家进行周密的调查和细致的监测、综合分析，确定此次受害是否由企业排污所致。2、对污染损

2023-07-05

339人看过
犯罪构成
污染环境罪的取保问题

办案机关是否同意取保候审，要根据案情决定，涉及到侦查取证等，仅从书面上自己认为符合规定是不行的。如果可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的或可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的等情形是有可能同意取保候审的。污染环境罪是故意犯罪吗污染环境罪是故意犯罪么刑法关于破坏环境资源保护罪的罪过形式，除了污染环境罪外，均为故意犯罪。刑法修正案（八）规定了污染环境罪的新罪名，但并未明确规定污染环境罪的主观罪过形态，对此，实务界有不同的认识。笔者认为，污染环境罪的主观罪过形式，应该是故意，包括直接故意和间接故意。目前，关于污染环境罪的主观罪过形态争议，实质上涉及对污染环境结果的不同认识。污染环境结果的发生，大多数情况下需要经过一定年限或者积累到一定程度才能显现，目前科学技术手段很难确定污染结果是否发生，那么，对于污染环境的行为是否会造成环境污染的结果，一般人不具备预见能力，对于无法预见

2023-07-03

375人看过

竞争
环保产业发展要解决三大问题

改革开放以来，我国经济持续快速发展，人民生活水平显著提高，国力不断增强，发展成就举世瞩目。与此同时，环境、资源、能源问题日益凸显。未来5年是我国全面建设小康社会的关键时期，伴随着工业化、城镇化进程的发展，污染治理和环境保护也将面临更加严峻的挑战。近些年，我国密集出台了一系列严格的环境政策、环保防治和产业发展规划，不断加强环境执法监督，加大环保投入，推动环保产业发展。专家估计，今后几年我国将出现高达10万亿元的巨大的环保市场需求。值得注意的是，当前我国环保产业发展仍存在一些突出问题。一是环保产业各个门类之间发展不够均衡。水污染防治、大气污染防治、噪声污染防治和固体废物处理处置领域整体发展相对较快，但土壤与地下水污染防治发展较滞后；市政污水处理、垃圾处理等领域发展相对成熟，但工业废水处理、农村污染防治、重金属污染防治等领域发展还不充分。特别是土壤与地下水污染防治、资源循环利用及节能等方面的技术

2023-04-24

71人看过
股份
专家称钢铁业环保问题是顽疾

近日，环境保护部发布了2014年京津冀、长三角、珠三角区域和直辖市、省会城市及计划单列市共74个城市空气质量状况。在空气质量相对较差的前10位城市中，河北占据7席。其实早在2013年，国家已经要求钢铁行业要重点推动山东、河北、辽宁、江苏、山西、江西等地区钢铁产业结构调整，整合分散钢铁产能，推动城市钢厂搬迁，优化产业布局，压缩钢铁产能总量8000万吨以上。作为我国钢铁第一大省，国务院在《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》中指出，要求河北省到2017年底，压缩钢铁产能6000万吨以上。可以预见，在经历了去年的壮士断腕之后，河北省的钢铁工业环保问题将再次被提上议程。而在国内钢铁行业不景气的背景下，被环保问题所困扰的河北众多钢铁企业该何去何从?冶金工业经济发展研究中心副主任刘XX在接受媒体采访时表示，国内钢铁行业的环保问题已经是顽疾，而如何才能真正根治这长年存在的顽疾，就需要国内环

2023-04-24

147人看过
管理会计
企业目标成本管理存在的问题及解决方案是什么

企业目标成本管理存在的问题目标成本管理缺乏应变性。以往的目标成本管理往往只分析企业内部价值链而很少分析企业外部价值链；只重视生产环节的目标成本而忽视了经营、销售等方面的目标成本，这样使得目标成本管理内外部脱节，缺乏应变性。在这个顾客导向的时代，产量不断的扩大不见得会是赢家，能够掌握竞争的动脉，制定明确的竞争策略，且能全力以赴付诸行动，才会是胜利者。当市场售价下滑的速度大过于企业降低成本的速度时，也许这个企业将会成为市场上下一轮的被淘汰者。传统粗放型的目标成本管理变得落后。国内的企业，在目标成本管理上普遍存在着粗放的现象。传统的目标成本管理考虑的都是看得见的成本，未考虑到隐含成本；强调财务方面的信息，而忽视了非财务方面的信息。然而成本的形成不见得仅仅是劳务及材料等显在成本，更多的是因为管理的粗糙或不科学等造成的浪费与损失即隐藏成本。如何认识这些看不见的成本，找出这些提高成本的动因，并加以剔除

2023-06-25

226人看过
国务院
国家环境保护局关于建设项目环境管理有关问题的复函

江苏省环境保护局：你局苏环法［93］7号文《关于建设项目环境管理有关问题的请示》收悉，经研究答复如下：自一九七九年九月十三日《中华人民共和国环境保护法（试行）》颁布施行起，我国有关保护环境和防治海洋、水、大气和噪声污染的法律、法规及规章均规定，建设污染环境的项目，必须执行环境影响报告书（表）的审批制度及防治污染设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。一九八九年十二月二十六日经修正颁布的《中华人民共和国环境保护法》第十三条也有同样的规定，该法第二十六条还规定：“防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或使用。”一九八六年三月二十六日，由国务院环境保护委员会、国家计委和国家经委联合颁发的《建设项目环境保护管理办法》第十二条对环境影响报告书（表）的适用范围作了明确规定，该“办法”第二十条也要求建设单位在建设项目正

2023-06-10

282人看过

坏账
企业的财务目标

关于企业的财务目标的综合表达，有以下三种主要观点：1.利润最大化这种观点认为：利润代表了企业新创造的财富。利润越多则说明企业的财富增加得越多，越接近企业的目标。这种观点的缺陷是：（1）没有考虑利润的取得时间。例如，今年获利100万元和明年获利100万元，哪一个更符合企业的目标？若不考虑货币的时间价值，就难以作出正确判断。（2）没有考虑所获利润和投入资本额的关系。例如，同样获得100万元利润一个企业投入资本500万元，另一个企业投入600万元，哪一个更符合企业的目标？若不与投入的资本额联系起来，就难以作出正确判断。（3）没有考虑获取利润和所承担风险的关系。例如，同样投入500万元，本年获利100万元。一个企业获利已全部转化为现金，另一个企业获利则全部是应收账款，并可能发生坏账损失，哪一个更符合企业的目标？若不考虑风险大小。就难以作出正确判断。2.每股盈余最大化这种观点认为：应当把企业的利润和

2023-04-24

314人看过
企业纳税
非居民企业纳税要注意哪些环节问题

非居民税收管理涉及纳税人、扣缴义务人、发包人、承包人、劳务提供方、劳务受让方、款项支付人等利益主体。与以前的有关规定相比，《非居民承包工程作业和提供劳务税收管理暂行办法》(国家税务总局令第19号，以下简称《办法》)有较大变化。非居民需要关注以下几个方面：纳税主体是确定纳税义务的前提，非居民应首先关注是否在中国境内负有纳税义务非居民分为非居民企业和非居民个人，非居民企业是指依照外国(地区)法律成立且实际管理机构不在中国境内，但在中国境内设立机构、场所的，或者在中国境内未设立机构、场所，但有来源于中国境内所得的企业。非居民个人是指在中国境内无住所又不居住或者无住所而在境内居住不满一年的个人。在中国境内发生承包工程作业和提供劳务的企业和个人应对照以上规定，依据外国企业在境内是否设立机构、场所以及个人是否有住所来判定非居民纳税人。如符合条件，则应当依照《办法》规定服从税务机关对营业税、增值税和企业

2023-05-05

497人看过