申请行政复议应当具备以下资格条件：

1、申请人应当是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织；

2、申请行政复议的事项应当属于行政复议法规定的范围且依法应当由本机关受理；

3、申请行政复议应当有明确的被申请人、复议请求和理由；

4、申请行政复议应当在知道该具体行政行为之日起60日内提出，法律规定的申请期限超过60日的除外。超过法定申请期限的，申请人应当向本机关说明理由。

行政复议被申请人

公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，依照行政复议法和行政复议法实施条例的规定申请行政复议的，作出该具体行政行为的行政机关为被申请人。

申请人提出行政复议申请时错列被申请人的，行政复议机构应当告知申请人变更被申请人。

复议机关：

（1）对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服申请复议的，由申请人选择复议机关，可以向：

该部门的本级人民政府申请复议，

也可以向其上一级主管部门申请复议。

例如，对交通罚款不服。

特殊规定：

第一，但对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，须向其上一级主管部门申请复议。

第二，工商部门和地税的复议机关，实行部分垂直领导，只垂直到省级，即省级以下只能找上一级主管部门申请复议，而省级既可以向省级人民政府申请复议，也可以向其上一级主管部门申请复议。

（2）对地方各级人民政府的具体行政行为不服申请复议的，向上一级地方人民政府申请复议；对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请复议。

派出机关：是由有权地方人民政府在一定行政区域内设立，代表设立机关管理该行政区域内各项事务的行政机构。（它是独立的行政主体）

派出机关有三类：

第一，省、自治区人民政府设立的派出机关——行政公署

第二，县、自治县人民政府设立的派出机关——区公所

第三，市辖区、不设区的市的人民政府设立的派出机关——街道办事处

（3）由本机关复议的有两种情况：

对国务院各部门的具体行政行为不服申请复议的，向做出该具体行政行为的国务院部门申请复议；

对省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服申请复议的，向做出该具体行政行为的省、自治区、直辖市人民政府申请复议。

《行政复议法》第十条，依照本法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。

有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的；

其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。

同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。

公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。

申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。