审计组是履行审计监督职能的基本工作单元,加强审计组建设是提高审计效率和质量的必由之路。本文拟对审计组建设中组织形象管理问题作些探讨。
每一个社会组织,都在它的公众中有一定的形象,塑造一个能被广大公众接受的形象,是社会组织追求的目标之一。审计组作为一个代表审计机关执行审计监督职能的组织也是如此,其形象问题直接关系到审计监督效率、效果甚至是监督的成败。但是树立和维持良好的组织形象并不是一蹴而就的事,是一项长期而复杂的任务,它既涉及到组织的自我管理,又取决于该组织对舆论的重视及控制程度。如果被审计单位对审计组产生反感,不与之合作,那么审计组职能便无法正常发挥。另外,从审计独立性原则的角度来看,其中一个重要方面就是组织独立,显然,组织形象独立是此方面独立中的第一也是最低要求。因此,审计组形象管理必须纳入审计组管理的日常工作日程。
一、组织形象管理的原则1郾事实性原则。审计人员在工作中必须以事实为根据,尊重客观事实,以实事求是的态度从事工作。不管是自身管理还是对外审计都应遵循这一原则,这其中最重要的是审计结论必须建立在审计证据的基础之上,真正做到客观、公正。
全员参与原则。审计组由若干审计人员组成,每个审计人员形象聚合成组织的形象,因此,组织形象的管理需要全组审计人员的参与,只要一个人采取不合作、不参与的态度,整个组织的形象都将大打折扣。
科学性与艺术性相结合原则。组织形象的管理说到底是人与人之间一种公共关系的协调,涉及心理学、管理学、社会学等多门学科,因此讲究科学性是组织管理的前提。同时,公共关系的协调也是一门艺术,工作中必须讲究艺术性。
二、组织形象管理的内容1郾调节组织行为。组织形象具有客观性,从根本上说,它是组织行为的反映,取决于组织的实际状况。建立、维持和改变组织形象,都必须从调节组织自身的行为开始。审计组在工作中对自身行为的调节主要有以下几方面:
(1)外在形象。审计干部在被审计单位工作时的穿着打扮应和国家审计严肃、认真、稳重等特征相吻合。
(2)自身言行。良好的形象是在和被审计单位人员的接触中逐渐建立的。审计人员的一言一行都会对自身和审计组的形象产生影响。言论方面,审计人员应做到保守审计秘密,不在被审计单位谈论工作中获得的不宜外泄的信息;在向有关人员询问审计情况时,注意方法、方式,既不盛气凌人,又要坚持原则;在与被审计单位交换审计意见时,既要虚心听取对方意见,也要坚持法律、法规底线。行为方面,主要指严守审计纪律,审计人员在工作中除了审计行为与对方有关系外,其余应保持超脱。
(3)优化人员组合,科学合理分工。审计组实行组长负责制,因此,首要的是必须配备一名经验丰富、管理有力的组长。其次是组长和主审职能要明确,不能冲突。其三是组内所有人员具体审计时的组合和分工应科学、合理,要扬长避短,防止组内人员发生不必要的摩擦,给人留下审计组不团结的印象。
(4)加强民主建设。审计组内应倡导民主、平等之风,管理上要实行民主集中制,重大问题应坚持集体讨论、集体把关的原则。审计人员应经常性地汇报交流审计中的问题、研讨审计方法、解决审计疑难等,要善于集众人之人力、智力来推进审计组工作。
引导公众舆论。在调节行为的基础上,一个好的形象,需通过对舆论的积极引导去争取和创造。工作中应注意以下几点:
(1)要积极宣传审计法律、法规。当前,仍有部分人对审计抱有偏见,不能正确认识审计的意义和作用。审计人员在审计过程中,应多作宣传,提高人们对审计重要性和必要性的认识。
(2)把好审计公示关.审计组应重视这一环节,不应将其视为对自身的束缚,而应将其视为树立良好形象的有效手段。
(3)充分发挥新闻媒体的宣传作用。要重视运用新闻媒体宣传审计法律、法规,公布典型案例及审计结果,对坚守审计纪律、严守职业道德的审计组和审计人员或者是违反审计纪律、丧失职业道德的审计组和审计人员,也应借助舆论阵地对外宣传,以起到对内树立正反典型、对外提升审计形象的目的。
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