《中华人民共和国行政复议法》第十二条规定：对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。

目前我国行政机关垂直管理的形式主要有两类：一类是中央垂直管理，即在全国范围内实行垂直领导体制的行政部门，如海关、金融、国税、外汇管理等;另一类是省以下垂直管理，如工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等。

综上，对各级地方税务局具体行政行为不服的,既可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议，由申请人自行选择。

一、经行政复议作出终局裁定的情形：

1、《中华人民共和国外国人入境出境管理法》(1986年2月1日施行)第二十九条第二款规定：“受公安机关罚款或者拘留处罚的外国人，对处罚不服的，在接到通

2、《中华人民共和国公民出境入境管理法》(1986年2月1日施行)第十五条规定：“受公安机关拘留处罚的公民对处罚不服的，在接到通知之日起十五日内，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关作出最后的裁决，也可以直接向当地人民法院提起诉讼。”

3、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》(经国务院批准，公安部于1992年6月16日发布施行)第十四条规定：“集会、游行、示威的负责人对主管公安机关不许可的决定不服的，可以自收到不许可决定书之日起三日内向同级人民政府申请复议。人民政府应当自接到复议申请书之日起三日内作出维持或者撤销主管公安机关原决定的复议决定，并将《集会游行示威复议决定书》送达集会、游行、示威的负责人，同时将副本送作出原决定的主管公安机关。人民政府作出的复议决定，主管公安机关和集会、游行、示威的负责人必须执行。”

4、《中华人民共和国行政复议法》(1999年10月1日施行)第十四条规定：“对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼;也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。”5、《中华人民共和国行政复议法》(1999年10月1日施行)第三十条第二款规定：“根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。”。