国家在平时有计划建立的关系国计民生的重要物质资料的储存或积蓄称为战略物资储备,其目的是为了应付战争和其他意外情况,保障国民经济正常运行和国防需求。
战略物资储备的品种,主要是那些关系国计民生的,国内资源或产量不能满足紧急状态时需求的,并且在战时也难以得到国外充足供应的产品、原材料和燃料,如钢材、有色金属、稀贵金属、成品油料、煤炭、食盐、天然橡胶、轮胎、猪肉等重要战略物资。
城市总体规划的战略
1、城市土地使用
城市土地使用规划分为地域划分、分区制度和街区规划三个基本层面。每个层面的土地使用规划都包括发展政策和土地使用管制规定二个部分。发展政策制定发展目标及其实施策略,不具有直接管制开发活动的法律效力,但作为制定管制规定的依据。
2、城市公共设施
城市公共设施包括交通设施、公共开放空间、教育、文化、医疗和社会福利设施。这些设施的建设和管理涉及到建设省和其它部门、中央政府和地方政府、公共机构和私有机构,都要纳入城市规划的统筹考虑。
3、城市开发计划
较大规模的城市开发计划无法完全依赖土地业主的开发意愿,因为日本的土地产权较为零散,地块规模较小,使开发商难以实施较大规模的开发计划,需要政府发挥主导作用,运用各种法定措施(如划定土地有效利用地区和城市再开发地区),确保城市开发的整体性和避免城市无序扩展。根据城市更新法,人口规模较大的城市都要编制城市更新计划作为城市发展政策的组成部分。
《国家物资储备管理规定》第三条本规定适用于国家物资储备的管理和监督活动。
本规定所称国家储备物资,是指由中央政府储备和掌握的,国家安全和发展战略所需的关键性矿产品、原材料、成品油以及具有特殊用途的其他物资。国家另有规定的除外。
国家储备物资是国家财政资金的实物形态,所有权属于国家,任何组织和个人不得以任何方式侵占、破坏和挪用。
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