合同对方违约的退钱，是可以双方协商来进行认定的，也可以申请仲裁调解或者起诉到法院处理。首先，出现违约最直接的处理方法是双方协商解决。如果一方有违约行为，双方最好协商该如何解决问题，损失如何赔偿等一系列问题，可以要求违约方继续履行合同、支付违约金、承担定金责任、赔偿损失等。其次，如协商不成，可通过当地的法庭提起民事诉讼，追究违约方的责任。具体的可先看根据合同规定，违约责任应如何承担。

一、房屋租赁合同未约定违约金数额的补救措施

1、违约金是指按照当事人的约定或者法律直接规定，一方当事人违约的，应向另一方支付的金钱。违约金的标准是金钱，租房双方签订房屋租赁合同，有了租房约定，需要严格实行约定。对于租金的支付也是需要执行合同的约定的，没有约定的可以协商补充约定，另外对方退租的是属于违约的，可以要求对方承担违约金以及实际损失赔偿，与对方协商不成的情况下可以到法院起诉。

2、违约金由双方协商确定，没有数额的限制，一般是根据双方预测的因一方违约可能带来的损失大小来确定的。发生一方违约后、守约方要求违约方承担违约责任时，如果约定的违约金“低于”实际发生的损失，守约方可以起诉到法院请求增加违约金；如果约定的违约金“过分”高于实际损失，违约方可以起诉到法院请求减少违约金。房屋租赁违约金也是如此。

二、如果拖欠退款可以报警吗

（一）拒绝履行

拒绝履行是在合同履行期到来后，一方当事人无正当理由拒绝履行合同规定的全部义务。在一方拒绝履行的情况下，另一方有权要求其继续履行合同，有有权要求其承担违约金和损害赔偿责任。

（二）迟延履行

迟延履行是指合同当事人的履行违反了履行期限的规定。在迟延履行的情况下，非违约方有权要求违约方支付迟延履行的违约金，在不足以弥补损失的情况下，还有权要求赔偿损失。

（三）不适当履行

不适当履行是指当事人交付的标的物不符合合同规定的质量要求，即履行具有瑕疵。《民法典》第五百八十二条规定，履行不符合约定的，应当按照当事人的约定承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，受损害方根据标的的性质以及损失的大小，可以合理选择请求对方承担修理、重作、更换、退货、减少价款或者报酬等违约责任。

（四）部分履行

部分履行是指合同虽然履行，但履行不符合数量的规定，或者说履行在数量上存在不足。在部分履行的情况下，非违约方有权要求违约方按约定交足数量，也有权要求支付违约金，在不足以弥补损失的情况下，还有权要求赔偿损失。

签了退款协议对方没退款的，是属于合同违约民事纠纷，报警是没用的，当事人可以协商处理，或者向法院起诉。