十二届全国人大四次会议举行第三次全体会议，备受瞩目的“部长通道”迎来了又一场对中外媒体开放活动，多名部长就社会关注的热点问题回答记者提问。谈及“营改增”方案，国税总局局长表示，国税总局将会同财政部，尽快公布“营改增”实施方案，最快有望于全国两会后就提交审定。此外，这次“营改增”首次涉及自然人缴纳增值税征管，如个人二手房交易。

“营改增”方案有望两会后出台

根据政府工作报告的要求，今年5月1日要全面落实“营改增”。如何确保“营改增”的顺利落地?国税局长表示，国税总局将尽心尽力快出实施方案，估计两会结束后，国务院很快会召开常务会议审定方案，审定以后，总局将配合财政部，尽快公布方案并制定一系列的操作办法。

“这次‘营改增’不同于以往，数量大，涉及到近1000万户纳税人;时间紧，实际准备时间不到2月;此外，首次涉及自然人缴纳增值税征管，如个人二手房交易;还有很多新增纳税人过去基本没接触过增值税，税务部门准备任务艰巨。”王-军说，为此，税务部门已经制定了任务书、路线图、责任状，倒排工期，彻底打通政策落实的“最后一公里”，尤其是对接好纳税人的“最后一公分”。

实行“营改增”之后，税负负担增加怎么办?这是纳税人最担心的事儿。对此，王-军回应称，税务部分已经在方案制定中，就考虑到原则上要延续过去的优惠政策，并在此基础上根据不同行业的特点和情况，新制定了一些过渡措施，“我们会确保所有行业的税负只减不增”。

另外，为了帮助企业适应“营改增”，国税总局将在全国各地的纳税服务厅开办“营改增”的绿色通道，并将6月份的纳税申报期截止日由原定的6月15日延长到6月25日。

【上海房价上涨火爆契税新政成导火索】

老人欲卖房养老，年轻人“买不到房，不卖房”

当天，走访中注意到，上海街头巷尾、公交车站、地铁站内，头发花白的老人和衣着时髦的年轻人，都不约而同地谈起了房价。

几个结伴出行的老人，正在讨论趁着高点把房子卖了套现住进养老院。“我的房子就算挂低点，400万元到手，住进养老院，每月6000元算高级房了，能住55年!”一名62岁的老人告诉记者，卖房住养老院，如今对她来说是“最佳选择”，“以后日子过得太舒服了。”

她身边的几个老人都有这样的计划。他们说，3月打算看看行情把房子卖了，“月初去挑一个好一些的养老院，等月底(房子)价格差不多就卖了”。

年轻一些的人，则打算换房。

供职于上海一家国企的小陆因为打算生二胎，想用现在内环内一套两室一厅的住宅置换一套大户型。“原来144平方米以上的房子要加3%的税，现在打对折。是时候可以换大户型了。”，自己从2月19日新政出台后开始看房，却至今未能成功“下定”，“每次看中房子了，准备下定金了，对方就提价了。”小陆自己挂在中介处待售的那套两室一厅也只能“待售”，“我要是卖出去了，一会儿价钱涨上来了，我又买不了大户型了。”

上海此轮房价上涨，与“2·19契税新政”的出台不无关系。此前，财政部等三部委为促进市场交易出台了《关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策的通知》。根据该通知，在契税方面，对个人购买家庭(家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同)唯一住房，且面积为90平方米及以下的，减按1%税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按1。5%的税率征收契税，该政策在一线城市适用。

上海市地税局解释，以往只有被认定为“普通住房”才能享受契税优惠，而新政取消了“普通住房”限制，只要符合面积规定，都可以享受契税优惠。

这一政策出台一个多星期后，有关“房价暴涨”的新闻陆续出现，其中最为引人注目的是一财网于2月21日发布的一则名为《上海352套千万级新房一天被抢光，一线城市房价波动快到按周计》。

2月22日，在一家中介机构看到，上海浦东内环内一套162平方米的三居挂牌售价980万元。，春节前，这套房子的房东挂880万元未能售出，2月19日新政公布后，房东来电调价100万元。

即便调价100万元，与该小区其他挂牌房产售价相比，李经理认为“还是适中”。当中介当着记者的面致电房东时，对方却回答，“暂时先不卖了”，原因是，这名房东想要置换更大的房型，对方卖家“暂时没想好价钱”。

新房再现“捂盘惜售”

二手房市场“买不到，就不卖”，一手房的情况又怎么样呢?

走访了上海浦东3处在售的一手楼盘，除了1处开发商仅剩一套房产可以出售，另外两处开发商均表示“暂时不开盘，3月份再说”。

浦东新区浦明路浦江海景公寓，目前仅剩一套213平方米的大户型在售，这套房子春节前在网站发布的售价是1100万元，售楼经理透露，这套房子目前售价1500万元，“不还价”。

同样在浦明路，另有一处由九龙仓集团开发的滨江壹十八小区在售。这里的房源相对高端，从257平方米至356平方米不等。售楼处告诉记者，这里即将销售的是二期房源，预计3月中下旬开盘，开盘均价可能在每平方米8万元至9万元左右。去年下半年，这里的房子销售均价大约每平方米7。3万元左右。以可能的开盘均价每平方米8。5万元计算，短短半年，这里涨幅超过16%。

位于浦东星河湾附近的陆家嘴·锦绣前城公寓，是记者探访的楼盘中涨幅最大的一处。售楼小姐告诉记者，二期房源尚未开盘，开盘后将售出90、91、92、93号四幢公寓，如果想要购买这里最热门的188平方米四居房产，购房者需要准备1300万元，“不打折，两周内付清全款，3月交房”。

上述4幢公寓是该楼盘仅剩的4幢可售住宅，其余所有公寓已经全部售罄。

查询上海市房地产交易中心网站发现，该楼盘除80、81、83、85号四幢公寓已经显示“售完”状态外，其余20幢楼均在网上处于“可售”状态。已售完房屋均价在每平方米5。63万元至6。4万元，而售楼处称即将开盘的房屋均价显示为每平方米5。96万元至7。13万元，涨幅超过11%。

一名长期关注该楼盘的购房者告诉记者，这里188平方米的四居此前售价大约为960万元一套，如果按照售楼小姐所称的1300万元来看，这一户型的涨幅高达35%。

二手房“狮子大开口”，大户型“稀缺”预期强烈

与一手房可以预期的、相对稳定的涨价相比，二手房市场价格用“群魔乱舞”来形容一点不为过。

“你自己过来看。还有人挂2000万元的。”地产罗经理直接把自己专用的电脑系统给看。上海浦东内环内一套房本面积为180平方米的顶层复式送花园户型，业主报价2000万元，每平方米均价高达11万元;而彼时，同小区220平方米的大平层，报价1200万元，每平方米均价5。4万元，162平方米的三居报价980万元，每平方米均价6万元左右。

2月28日，罗经理再次展示了该小区的房价。2000万元的“离谱”报价不变，另外两套住宅也跟着“离谱”了起来——220平方米大平层报价从1200万元提高到了1600万元，162平方米三居“暂缓出售”。

他入行时间大约3年，去年是行情最好的一年，上海内环内的二手房价格大约涨了30%左右，“我们的工资也从以前的每月两三千元，涨到年薪几十万元，听说北京那里最牛的一个人，去年挣了200万元业绩提成”。

今年春节过后的行情，尤其是“2·19契税新政”出台后这一个多星期的行情，令中介也有些看不懂了，“我都不好意思给买家打电话，100万元、100万元地往上涨”。