为强化道路交通安全集中整治力度和声势,坚决遏制住重特大道路交通事故反弹势头,从即日起至6月底,大连市公安局交通警察支队开展道路交通安全集中整治专项行动。这次整治行动的总体目标是:严格教育一批严重交通违法行为人,严厉惩处一批严重交通违法行为,严密整治一批严重交通安全隐患,严肃整顿一批严重违规营运企业,坚决防止发生有影响的重特大道路交通事故,为迎接党的十八大顺利召开营造平安、稳定、和谐的道路交通环境和社会治安环境。
为确保这次集中行动整治到位,效果突出,大连全市交警部门全警动员、强化措施、严格管理,强力推行8项整治措施。
一、要确保驾驶人管理切实到位。公安交警部门将认真落实上级工作部署,将客、货运驾驶人,按交通违法记录、交通事故发生情况及严重程度,划分为红、黄、绿3个等级,实行分级管理。对一个记分周期内交通违法记分达到12分的驾驶人,一律列为红色等级,对其进行为期7天的道路交通安全法律法规和相关知识的教育、考试,并向社会公布,同时通报给交通运输部门,责令企业停止其营运驾驶。对一个记分周期内交通违法记分达到6分的驾驶人,列为黄色等级,对其进行不少于半天的交通安全教育,并通报给交通运输部门,责令企业加强监管。对没有交通违法记分的驾驶人,列为绿色等级,予以表扬鼓励。同时,对申领大中型客车、大型货车等驾驶证的,一律进行夜间实际道路考试,加强对驾驶人夜间安全驾驶意识和技能的考核。
二、要确保客运车辆管理到位。公安交警部门将联合交通、安监等部门,对3年内发生交通死亡事故负同等以上责任,交通违法记满12分,以及有酒后驾驶、超员20%、超速50%或者1年内3次以上超速违法行为的营运驾驶人,一律责令营运企业,按照《道路旅客运输企业安全管理规范》予以辞退,并对企业负责人进行相应处罚;对两年内有两次以上超员违法行为记录的客运企业,一律依法对企业主要负责人、主管负责人和部门负责人以及安全管理人员进行相应的行政或经济处罚;对于所属车辆交通违法行为多发或有严重交通违法行为的客运企业,一律依法对客运企业及其负责人进行相应的行政或经济处罚;对存在客运车辆屡次严重超员、长期站外揽客、隐患整改不到位等重大交通安全隐患的客运企业,一律责令停业整顿;凡发生营运客车致人死亡交通事故的,在认真查清企业责任的基础上,一律依法追究相关人员的行政和刑事责任。
三、要确保重点车辆安全检验切实到位。大连市将对所有客运车辆,一个不漏地进行上线检查;对从事非营运的中型以上客车,一个不漏地进行排查,防止其从事非法营运活动;对所有校车、危险化学品运输车辆,一个不漏地开展集中清查;对所有运输企业驾驶人,一个不漏地进行安全法制教育;对大中型客运、货运企业的法定代表人,一个不漏地组织集中学习。特别是对校车及其驾驶人管理要做到三个坚决杜绝:坚决杜绝未参加检验的校车从事营运;坚决杜绝安全技术条件不合格车辆、报废车辆、非法改装车辆接送学生;坚决杜绝黑校车从事营运。要重点对校车驾驶人资格进行严格审查,逐一核对校车驾驶人是否具备相应准驾车型、具有3年以上安全驾驶记录、无致人伤亡的交通责任事故等内容,确保校车驾驶人符合营运条件。
四、要切实强化交通安全的源头治理。大连市交警部门将会同安监、交通等部门,发挥相关部门行业管理的职能优势,紧密结合八种重点车辆监管工作,联合对专业客货运输企业进行深入彻底的安全检查,对不符合安全营运条件、存在安全隐患的运输单位,坚决予以停业整顿,对超限超载车辆,不仅实施卸载和处罚,还要对违法违规的道路运输经营者依法进行处罚。逐步摸清运输单位挂靠车辆的底数,对于以各种形式挂靠、转包的,建议交通部门责令限期改变经营管理现状,逾期不改的,清除出客运市场。与交通部门积极协商,调整不符合安全通行条件的长途客运班线或发车时间、发车班次。协调教育、交通等部门,对所有校车、危险化学品运输车辆,开展一次集中、普遍整治。会同旅游部门,对全市旅游车辆进行一次集中检验,加强对所属车辆驾驶人、导游、领队等群体的交通安全宣传与教育。
五要确保排查和治理交通安全隐患到位。对大连市各地区存在的交通安全隐患要进行反复、细致、彻底的排查,按照重点部位、重点区域、重点驾驶人、重点车辆、重点群体的不同特点,落实有针对性的治理措施。对事故多发的路口路段重新进行现场调查,会同交通、公路部门对辖区公路的标志、标线设置情况进行普查,重点排查急弯路段、陡坡路段、连续下坡路段和视距不良路段的各种安全隐患,包括交通标志标线、防撞护栏和安全设施的设置等。
六、要严格执行公路管理勤务制度。高速公路、各区市县大队,要对高速公路和201、202等国省干道,坚持点线结合,落实出入口昼夜设卡检查与24小时巡逻相结合的全域式、全天候管控,落实白天见警车、夜间见警灯的公路巡逻勤务制度。
七、要确保严重交通违法行为查处切实到位。大连市公安交警支队将集中优势警力,有区别、有侧重的开展整治行动。公路沿线的各区市县大队,将认真落实辽宁省政府《关于加强全省农村道路交通安全工作的意见》,针对201、202国道和省、县、乡公路客货运输车辆超载、超速、低速载货汽车载人、逆向超车、涉牌涉证等严重违法行为进行大力整治,有效使用各种固定和移动式交通视频监控设备,准确采集固定证据,有效实施打击;市区大队将重点加强对夜间大货车撒冒滴漏、超速超载违法行为的全时段治理,发现违法行为,坚决扣留车辆,消除违法行为,根治群众深恶痛绝的突出问题;市区大队和县区大队的城区中队,要加强对公交车、出租车交通违法的查处,还要重点整治酒后驾驶、闯红灯等城区多发的违法行为;管辖滨海大道、滨海路沿线等旅游景点的大队,要针对旅游季节外地来连客运车辆,进行有针对性的集中整治;公路周边大队将组织开展午夜零点后的整治行动,各大队要在城区夜间餐饮娱乐业集中区域的周边道路组织拉网式清查,并根据酒驾易出现的时段,调整延后整治行动时间,真正起到震慑效果。
八、要坚持高压严罚的查处态势不放松。公安交警部门坚持严字当头,坚决做到严防、严管、严治、严惩,通过严格执法,维护良好的路面秩序,维护法律的权威,维护公安机关的良好形象。对严重交通违法行为,发现一起,纠正一起,坚决从重上限处罚,依法该吊销驾驶证的,要坚决吊销,依法该拘留的,要坚决依法拘留。除了处罚违法驾驶人以外,对因疏于管理、措施不到位而导致发生重特大事故的企业法人和经营管理人员,也要依照相关法律规定进行严厉处罚,并公开曝光,以儆效尤。
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