根据《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》的规定，全面放开二胎后，实行生育登记服务制度。生育两个以内（含两个）孩子的，不再实行审批，由家庭自主安排生育。无需办理准生证。

准生证的办理

（一）办理时间

1、孕3个月左右最适宜

每个地区对于办理准生证的规定在细节上多少会有些出入。理论上来讲，怀孕之后便可以着手办理准生证了。但是根据多年经验得出的结论是，怀孕3个月左右再办理比较合适，因为孕早期的这3个月内胎儿不稳固，流产的机率比较大，办得太早而后流产的话会给自己和相关部门带来不少麻烦。

2、预产期前尽量办好

预产期是办理好准生证的时间节点，准爸准妈一定要赶在这之前将一切准备就绪，因为之后的入院分娩、开出生证明等一系列的事务都要用到它。

不过在此要友情提醒，不是合法夫妻的宝宝是不能办准生证的，如果男女双方还未正式领证女方就有了宝宝，那么请先去登记注册，成为合法夫妻才有办准生证的资格。

什么时候该办理准生孩子的证明，要综合各地的有关政策、孕妇的怀孕情况、身体情况等各个因素考虑，及时办理，切不可忽略这一产前的重要事项。

（二）办理准生证的相关手续

办理准生证是个复杂繁琐的过程，许多准爸准妈跑上好多次都不一定能搞定这个证件，因此，为了避免做无用功，我们应该先全面了解办证需要的手续，免得因为有所疏漏而迟迟不能入院。具体所需的相关手续罗列如下：

1、夫妻双方的身份证、户口本。

2、结婚照有效原件。

3、男女双方的生育证明。

4、证件照各准备一张。

5、医院出具的怀孕诊断书。

（三）办理准生证的流程及地点

第一步：女方的工作情况不同，领取准生证的流程也会不同。若是女方有工作，就能直接到工作单位领取自己的计划生育服务证。若是暂时没有工作，则需要到户口所在地找居委会或者村委会领证。

第二步：领取准生证后，男女双方按照相关要求如实填写各项信息。若双方皆已就业，就将填写好的准生证带到各自的工作单位，由单位签署意见，并且盖章。若是其中一方或者双方均无工作，那么这一方或双方需要带上准生证前往户口所在地，由当地的居委会或村委会签署意见，并且盖章。

第三步：最后需要落实的是审核与登记，需要将准生证交给女方户口所在地的政府及街道办事处。他们将负责信息审核与登记工作。每一张准生证都有其唯一的编号，在盖上公章之后正式生效。夫妻双方领回生效的准生证，应予妥善保管。

不过，因为各地的计划生育政策的取舍不同，办理准生证的具体流程也会与上述内容有所出入，一切还应以各个地区的具体政策为主要办理依据。

（四）办理准生证的注意事项

1、准爸准妈在填写办证所需材料时要使用规定的黑色碳素笔，书写的时候要工整清晰，准生证上的公章也要清晰可辨，便于保存和调阅。

2、各种手续和证件的复印件一律使用A4纸打印。

3、初婚夫妇如果在怀第一个孩子时没有办理准生证，在宝宝出生后可以补办，如果父母已经是合法夫妻，补办的时候是不需要罚钱的。

4、男女双方没有领结婚证前，无论在什么情况下分娩都会被处罚。如果男女双方是初婚，那么罚款可能会稍微减轻，具体情况根据各地条例决定。

5、对于再婚的夫妻，只要符合条件便可去有关部门办理准生证生育子女，如果不按章程走，对其处罚会比初婚要严重得多。

6、若男方的户口是集体户口，办证时还需开据所在单位或保卫处的证明，允许其子女落户。

《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（八）改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。依法依规查处政策外多孩生育。