1、法律规定

根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定：

第三十七条招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。

2、结论

从法律规定看来，法条表述采用的是可以一词，因此，投标保证金是否必须交的决定权在于招标人，如果招标人要求缴纳，您就应当缴纳，否则丧失竞标资格。

一、招标人什么情况能不退还投标保证金

如果招标文件中，关于不退还投标保证金的相关条例没有问题，而你作为投标人在有过错的情况下，招标方可以拒绝退还投标保证金。以下就是拒绝退还投标保证金的相关情况：

1、在投标截止日没来投标，之前也没有任何通知。

2、向投标方提交投标文件以后，突然放弃投标。

3、中标以后，接到通知书的30个工作日以内，在没有正当理由的情况下，拒绝和招标人签订合同。

4、如果在投标过程中，被发现有违反法律和纪律的行为。

5、如果在投标过程中，因为违反规定，被他人投诉或举报，事情还没有解决，可以暂时不退还投标保证金，等待事情结束后，根据情况决定。

二、如何缴纳保证金

1、现金

对于数额较小的投标保证金而言，采用现金方式提交是一个不错的选择。但对于数额较大（如万元以上）采用现金方式提交就不太合适了。因为现金不易携带，不方便递交，在开标会上清点大量的现金不仅浪费时间，操作手段也比较原始，既不符合我国的财务制度，也不符合现代的交易支付习惯．

2、银行汇票

银行汇票是汇票的一种，是一种汇款凭证，由银行开出，交由汇款人转交给异地收款人，异地收款人再凭银行汇票在当地银行兑取汇款。对于用作投标保证金的银行汇票而言则是由银行开出，交由投标人递交给招标人．招标人再凭银行汇票在自己的开户银行兑取汇款。

3、银行本票

本票是出票人签发的，承诺自己在见票时无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。对于用作投标保证金的银行本票而言则是由银行开出，交由投标人递交给招标人，招标人再凭银行本票到银行兑取资金。

银行本票与银行汇票、转帐支票的区别在于银行本票是见票即付．而银行汇票、转帐支票等则是从汇出、兑取到资金实际到帐有一段时间。

4、支票

支票是出票人签发的，委托办理支票存款业务的银行或者其他金融机构在见票时无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。支票可以支取现金（即现金支票），也可以转帐（即转帐支票）。对于用作投标保证金的支票而言则是由投标人开出，并由投标人交给招标人，招标人再凭支票在自己的开户银行支取资金。

5、投标保函

投标保函是由投标人申请银行开立的保证函，保证投标人在中标人确定之前不得撤销投标，在中标后应当按照招标文件和投标文件与招标人签订合同。如果投标人违反规定，开立保证函的银行将根据招标人的通知，支付银行保函中规定数额的资金给招标人。