借款不及时归还的，一般不涉及侵占公款。不还借款一般属于民事纠纷，当事人可以通过协商、提起民事诉讼等方式来解决，而侵占公款可能构成刑事犯罪行为，一般属于刑事案件。

一、借钱没还可以报警吗

借钱不还可以报警，但是公安机关一般不会予以立案，因为借款纠纷属于民事纠纷，当事人可以通过协商、调解、仲裁或者诉讼等方式处理，如果当事人要提起诉讼，需要准备好起诉状以及与案件相关的证据材料递交到有管辖权的人民法院。

二、挪用公款罪的特点有哪些

(一)挪用的本意，是指公款私用、移用、占用、借用。行为目的是为了使用，而非占有公款。其中，行为的目的包括：

1、挪用公款归个人使用；

2、挪用公款进行非法活动；

3、挪用公款进行营利活动。

(二)挪用公款具有非法性。即行为人未经批准或许可(包括直接明示的许可或间接明示的默许)，违反规章制度私自动用公款。其中，规章制度具有广泛性，因此，挪用的非法性具有两层含义：一是故意违反有关公款管理的规章制度，二是故意违反有关公款使用的规章制度，未经合法批准、许可。

(三)挪用并不侵吞公款，而是准备归还，具有擅自借用的特性。即便挪用后而不能归还，也不是出于行为人的主观故意占有，而是出于行为人意志之外的客观原因造成的。

因此，司法实践中，在认定挪用公款罪的主观方面时，可把握以下几点：是否明知是公款；是否故意非法使用；是否只是想暂时挪用；是否准备以后归还。当挪用人与使用人不一致时，如果挪用人不知使用人利用公款进行非法活动时，只能根据挪用人的明知内容，按照挪用公款进行营利或挪用公款归个人使用处罚。如果挪用人知道使用人用公款进行非法活动的，则按挪用公款进行非法活动处罚；

如果挪用人开始作案后，主观故意由暂时挪用发展为非法永久占为己有时，无论行为人主观上是否真的具有非法永久占有公款的目的，也无论这种占有是否已客观存在，只要超过三个月未还的，就按挪用公款罪论处，而不按贪污罪或侵占罪处罚。因此，挪用公款罪与贪污罪、侵占罪在行为人犯意发展过程中是不同的：挪用公款罪开始为使用公款，后来可能发展为占有：而贪污罪、侵占罪却始终贯穿占有公款的目的。

三、欠别人钱没还上算诈骗吗

不算。借钱不还属于民事纠纷，不能将其定义为诈骗，诈骗是指非法占有，运用不正当手段骗取大量公私财产的行为。借钱不还没打欠条可以通过诉讼解决。主张偿还的诉讼时效为3年，超过的一般视为放弃诉讼追偿的权利；诉讼时效因债务人承诺限期给付情况而延长（一般可以书面承诺和口头承诺录音为证据证实这事）。没有欠条仍然可以起诉，但要想得到人民法院判决的支持，除借款人自己承认外，当事人必须提供相应的证据，否则将面临败诉的风险。解决办法债务人不清偿债务，债权人可以向法院起诉，以合法的方式来强制债务人清偿债务。《民事诉讼法》规定起诉必须符合下列条件：

（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

（二）有明确的被告；

（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。