1、债务承担协议可以改变管辖，在债务承担中会形成新的债务人，新的债务人可以与债权人重新约定管辖法院，一般公民提起的民事诉讼，由被告住所地的人民法院管辖。

2、法律依据：《民事诉讼法》

第二十二条对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。

对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。

同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。

一、涉外离婚案件的管辖权如何确定

1、外国人和中国公民都在国内的，一方要起诉离婚，则由被告住所地法院管辖，被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。如果一方在国外，国内一方要起诉离婚的，那需要向自己的住所地法院起诉。

2、法律依据：《民事诉讼法》

第二十二条

对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖，同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。

第二十三条下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：

(1)对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；

(2)对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；

(3)对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼；

(4)对被监禁的人提起的诉讼。

二、如何确定欠款诉讼管辖

根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，民事诉讼的管辖规定如下：（一）民事诉讼法第二十一条规定，对公民提起的民事诉讼，应由被告住所地人民法院管辖；（二）被告住所地与经常居住地不一致的，又由经常居住地人民法院管辖；（三）法人或者其他组织提起的民事诉讼，应当由被告住所地人民法院管辖；（四）同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权；（五）《民事诉讼法》第二十三条规定，因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。另外，也可以约定管辖法院。