石峰
国有企业的劳动工资作为企业管理的重要内容,政策性强,涉及面广,与职工的切身利益和企业的经济效益发展密切相关,不可避免地处在改革的前沿,有时还会处在矛盾的焦点,受到了来自企业和社会等各个方面的普遍关注。因此,要开展每一项工作,都必须充分考虑到方方面面的实际情况,切实把握问题的实质。笔者认为,当前国有企业劳资工作应重点把握改革、增效、管理、服务和稳定五个方面的内容,正确处理好改革、发展、稳定的关系。
改革:改革就是要进一步统一思想,转变观念,提高对深化改革重要性的认识。
国有企业的劳资部门作为人力资源开发与管理的职能部门,从改革初期,就是各种矛盾和问题的聚焦点和汇集点。不管是重组改制还是减员增效,都与劳资部门有密切的关系,正是基于这样一种特殊的地位,国有企业的劳资工作者一定要清楚地认识到:深化改革,重组改制是国有企业走向市场化的转变过程中绕不过的一个关口。改革改制既涉及到格局调整,涉及到职工群众的切身利益,更涉及到大局的稳定。因此,一定要从企业生存发展的实际出发,不断进行用人制度、分配制度、管理体制、劳动组织等方面的改革创新,在改革重组过程中统一思想,提高认识,正确认识和对待深化改革和经营发展过程的矛盾和问题,与党中央的部署和要求保持高度一致,与广大职工群众的利益相一致。以统一的思想和一致的行动,化消极因素为积极因素,努力推动国有企业的改革与发展。
增效:增效就是要紧紧围绕提高劳动效率和经济效益开展工作,牢固树立效益第一的经营理念
国有企业劳动工资工作政策性强,涉及面广,与职工的切身利益和企业的经济效益密切相关。劳资部门实现“增效”的具体体现就是用人效益和劳动效益的提高。因此,在改革过程中,各级劳资部门一定要紧紧围绕提高企业经济效益这一中心,在如何提高劳动效益和用人效益上下功夫。“增效”要做好两个方面的工作,一是要通过实施规范劳动关系、改制分流、分离移交办社会部分等多种措施,实现减员增效;二是通过优化组织结构和队伍结构,扁化管理层次,搞好技能开发,提高劳动者素质,降低人工成本,盘活现存人力资源,全面提高用人效益和劳动效率,实现降本增效。在实际工作中一定要明确,减员是增效,优化队伍结构、提高用人效益也是增效。
管理:管理就是要加强基础建设,努力提升管理水平
加强人力资源管理是企业永恒的主题,也是国有企业改革的有力保障。不加强管理,不提高管理水平,改革的成果就得不到巩固和发展,增效也将成为空谈。近年来,国有企业的劳资部门由于改革发展的需要,大部分时间和精力都放在了“攻难关”、“打硬仗”上,在重组改制、减员增效、下岗分流等重点工作上取得了一定成绩。但是,也要认识到,加强劳资工资工作的制度建设,夯实工作基础,规范管理行为,是必须长期坚持的。就当前来讲,劳资工作要由传统的劳动人事管理向人力资源管理与开发转变。在今后的工作中,劳资工作者要增强管理意识,强化管理理念,提升管理水平。
服务:服务就是要增强服务意识,提高服务质量
“服务”是天职,也是“三个代表”在劳资部门的具体体现,这就要求劳资工作首先要有正确的定位。国有企业的劳资部门,它不是企业领导的智囊参谋,是职能管理部门,同时还是广大职工权益的维护者和政策的执行者。因此,各级劳资工作者应进一步强化全心全意为基层服务、为职工服务的意识,想问题、做事情一定要从服务基层、服务职工的角度出发,真正做到为职工服务要有热心、爱心、耐心、公心。应该清醒地认识到,劳资工作不仅应有好的服务态度,更重要的是要有好的服务质量和服务水平。这就要求劳资部门在研究政策和实施政策的过程中,要尽可能考虑全面一些,尽可能不留或少留“后遗症”。制定政策要真正体现出依据性、连续性、稳定性和平衡性。
稳定:稳定就是要有大局意识、全局意识,有“上下一盘棋”的思想
国有企业,特别是国有大中型企业,既担负着国有资产保值增值的经济责任,又担负着维护社会稳定的政治责任。劳资部门一定要把做好劳资工作提高到关系社会稳定的高度来认识。这就要求劳资部门在研究政策、制定政策、实施改革的过程中,要兼顾发展与稳定的关系,既要积极,又要稳妥;既要深化改革,又要考虑到职工队伍的承受能力。当前,随着改革的进一步深化,利益格局的不断调整,不可避免地触及职工的切身利益,许多深层次的矛盾也会不断地暴露出来,作为企业劳资部门一定要以大局为重,以自己的实际行动再次经受住改革中利益调整的考验。
做好新时期的劳资工作,就是要将改革、增效、管理、服务、稳定这五个方面的内容始终贯穿到人力资源管理与开发的全过程中,落实到具体实践中去。概括地讲这五个方面是一个有机的整体,改革是动力,增效是目的,管理是根本,服务是宗旨,稳定是保证。
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