引言：自2013年9月1日起，铁路部门将调整火车票退票和改签办法，实现火车票全国通退通签，同时实行火车票梯次退票方案。

为进一步方便旅客退票和改签，自9月1日起，铁路部门实行新的火车票退票和改签办法，推出火车票全国通退通签业务，即旅客退票和改签由原来在票面指定的开车时间前仅能在购票地车站或票面乘车站办理，改为在票面指定的开车时间前，可到任意一个车站办理。

同时，为充分利用运力资源，引导旅客增强购票计划性，方便更多旅客购票出行，铁路部门将实施梯次退票方案。即：票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；开车前不足24小时的，退票时收取票价20%的退票费。

为什么要实施梯次退票方案?

记者了解到，近年来，铁路部门加快路网建设、增加运输能力、改善运输服务，特别是推出网络订票、电话订票、延长预售期等服务措施，受到社会各界和广大旅客的欢迎。但由于铁路运能总体上难以满足需求，在春运、暑运和小长假、黄金周等高峰期间，仍然存在一票难求的现象，而高峰期间的大量退票更加剧了这种紧张状况。

据统计，今年1月1日至7月15日，全国铁路日均退票量同比增加77.6%。

铁路退票有以下两个特征：

一是退票量随客流增加而增加，越是客流高峰，退票量越大。今年暑运前期日均退票量是日常退票量的2倍，同比增长50.4%；今年春运期间日均退票量是日常退票量的3倍，同比增长110%。

二是退票时间集中在开车前24小时以内。在开车前24小时以内退票的比例为73.5%，24—48小时退票的比例为11.7%，48小时以上退票比例为14.8%。

产生这种现象的原因，多是旅客同时预订了不同时间和车次、席别的车票，等到临走才退掉多订的车票。这样增加了这类车票发售的难度，造成了铁路运力资源的浪费。

这次铁路部门根据旅客购票规律，制定实施梯次退票方案，主要目的就在于引导旅客提前退票，加快车票周转，让二次购票时间更加充裕，方便其他旅客出行。

以前火车票怎么退?

算上9月1日起将实行的新的火车票退票办法，近年来，我国火车票退票共实行了三种办法，前两种分别是：

1.2011年9月25日前，全国火车票退票费不分时段，一律按每张车票面额的20%计收。

2.2011年9月25日开始全国实施新的火车票退票费规定，开车前，退票费由原来按每张车票面额的20%计收下调为按5%计收。退票费最低按2元计收。